水利工程征迁工作的难点及对策措施

李茂杰 夏晓锋 杜青辉

摘 要： 水利工程的征迁工作中虽有些许难点和难题，但只要相对应的做好工作，把群众利益和工程建设结合一起，做好群众工作，稳妥的解决中难点难题， 保证水利工程征迁工作顺利进行，提高征迁的质量，实现水利工程征迁的和谐、有序、规范展开。

关键词：水利工程；征迁；难点；对策措施

1 水利工程征迁的特点

水利工程主要功能是防洪除涝、抗旱灌溉， 有很强的公益性、服务性和非经营性。因此，水利工程建设项目的征地迁置工作必须由地方政府部门负责管理和落实，主要在于利用行政的手段进行， 因而具有很强的社会性、政策性、复杂性。水利工程征迁的特点主要是，建设项目的征地面积量较大；时限性和政策性较强；被征迁的群众属于特殊的群体。

中国人具有很强的“自家”意识和很浓的故土情怀， 对于自身的房屋和祖宅祖基具有很强的保护和维护意识， 故而对征迁工作带来一定的难度和阻力；另外，农田土地的征迁由于对农民群众的利益有着重大关系， 而征迁上， 国家财政不会给予赔偿，多以行政政策和命令进行， 且对于特殊情况下的群众迁置于较为偏僻地方， 导致群众不满，产生负面情绪，影响社会稳定和工程的推进。

2 水利工程征迁的难点

2 . 1 征迁群众抵触情绪较大

家园祖宅和劳作土地是农民群众的利益根本。而水利工程的征迁会让农民群众失去赖以生存的土地家园， 并失去土地的依附利益。……