“五抓五强化”，筑牢风险防控底线
——宁波市镇海区市场监督管理局农贸市场食品安全监管侧记

文 特约记者 沈志凌 通讯员 赵艳红 陈 爽 程 新

城区农贸市场质量追溯体系、快速检测体系建设（简称“双体系建设”）是浙江省和宁波市两级政府保障民生的一项重要实事工程，也是食品安全底线要求。近年来，宁波市镇海区市场监管局按照“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的建设标准，科学研判农贸市场食品安全风险，紧抓问题导向，积极探索，勇于创新，通过“五抓五强化”，着力构建城区农贸市场食品经营量化分级风险防控机制，以切实保障居民“菜篮子”食品安全。

抓制度建设，强化主体责任，提升管理能力

当前农贸市场在食品安全管理方面与居民的消费期待还存在一定的差距，居民对食品安全的要求越来越高，而农贸市场食品安全仍然存在隐患多、风险大的诱发因素。为此，强化食品安全主体责任，改进和提升农贸市场食品安全管理能力，显得尤为迫切。一是明责任，重履职。明确农贸市场开办者为食品安全第一责任人，层层签订责任书，形成政府监管、市场主管、经营户自管的责任清晰的食品安全管理制约机制。二是抓培训、重素质。组织开展全方位、多层次食品安全知识培训，使市场管理人员能够掌握农贸市场食品安全管理的基础知识和技能。三是严管理、重考核。探索构建“六位一体化”农贸市场食品经营量化分级风险防控评价机制，将六大食品功能区块统一纳入市场综合食品安全管理量化分级和风险评价一体化管理，并进行量化考核评估，向社会公示。……