权力制衡：美国民主发展的引擎——从刘瑜《民主的细节》谈起

马伟军，张啸鹏

（1.兰州大学 历史文化学院，甘肃 兰州 730000；2.兰州城市学院 马克思主义学院，甘肃 兰州 730070）

权力制衡：美国民主发展的引擎——从刘瑜《民主的细节》谈起

马伟军1，张啸鹏2

（1.兰州大学 历史文化学院，甘肃 兰州 730000；2.兰州城市学院 马克思主义学院，甘肃 兰州 730070）

法国启蒙思想家孟德斯鸠曾经说过：“任何拥有权力的人都易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到有边界的地方为止。”［1］154纵观人类政治史，不受约束的权力必然会被滥用，从而导致腐败。因此，权力制衡的出现就其本质而言就是权力监督。绝对的权力导致绝对的腐败，要想防止权力滥用，就要以权力制约权力，以权力监督权力。

关于权力制衡理论的起源说法不一，但至少在古希腊罗马时期已经出现了关于权力制衡的思想。柏拉图在晚年肯定了法律在城邦治理中的作用，在《法律篇》中，他认为：“将权力与智慧结合在一起

权力的监督不是权力制衡的全部，但权力的制衡必须构建科学的权力监督体系。在国家治理体系和治理能力的范畴内，实现防腐惩腐体系的科学构建必须通过积极探寻多元化的权力监督渠道才能达到实践的有效性。刘瑜在《民主的细节》中，以美国现实政治生活为例，通过对权力制衡的深刻论述，探究了权力制衡的隐性逻辑即权力监督对国家政治生活的积极意义。制衡是美国民主政治的核心，权力制衡是美国政治生活充满活力的引擎，更为重要的是衍生了民主、平等和公正，但权力制衡也有它的缺陷。……