中国养老保险收支缺口下城乡居民养老问题研究
——以辽宁省为例

佟 鑫

(辽宁对外经贸学院,辽宁 大连116052)

1 中国养老保险收支缺口情况概述

1.1 保险收支情况

据人力资源和社会保障事业发展统计公报数显示,2015年我国五项社会保险基金的总收入为46012亿元,环比增长15.5%。基金总支出为38988亿元,环比增长18.1%。其中我国城乡居民参加养老保险共有50472万人,相比2014年增加365万人。2015年全年的养老保险基金收入为2855亿元,环比增长23.6%,而养老保险总支出基金为2117亿元,环比增长34.7%。基金累计结存4592亿元。

图1 2011年－2015年社会保险基金收支情况

1.2 养老保险收支缺口对居民养老的影响

1.2.1 社保基金盈余缩水,养老金增速慢

从我国近年来社会保险基金收支利用的发展现状来看,总体上我国社会保险的支出少于收入,每年的结余额度相对较大,但是不同地区也有不同的收支状况,部分地区养老金结余额较小,甚至存在透支的情况。据人社部统计,2014年,天津、河北、吉林、黑龙江、陕西、青海和新疆等地其养老保险节约较小,均少于2015年的支出。除此之外,黑龙江省透支105亿元,累计结余剩余270亿元。从辽宁省养老保险的收支现状看,辽宁省养老保险基金也存在加大的缺口,甚至出现入不敷出的情况,预计将会达到2500亿左右的缺口,这对于辽宁省的养老问题形成很大的冲击,养老金增速较慢。

1.2.2 城乡居民所获得的权利不一致

不同地区的居民其所获得的权利待遇也不一致,除此之外,城乡居民的基础养老基金也存在很大的差异性。在实际的发展现状中,那些经济发达地……