财政预算执行审计的现状及思考

曹守广

摘要：本文分析了现阶段我国财政预算执行审计监督过程中存在的主要问题，并对未来的发展提出了几点建议。

关键词：财政预测 执行审计 现状 思考

一、现阶段财政预算执行审计过程中存在的主要问题

（一）缺乏正确牢固的财政预算执行审计指导思想

执行审计的指导思想、目标定位还没有跳出原来财政财务收支审计的框架，还没有真正到位。现阶段财政预算执行审计并没有实现对预算整个过程的审计监督，还只是针对于预算执行的结果部分。没有确立依靠审计监督为政府的宏观决策服务，推动财政体制改革，控制财政风险的思想理念；没有真正确立突出重点、分布实施、统筹规划的思想理念；没有真正确立起核实收支、严格监督实现科学、规范、透明的财政管理的思想理念。

（二）财政预算执行审计制度建设缺少规范性

我国的财政预算在日常的编制与执行过程中，还存在执行不严、透明度不高程序不规范、缺乏科学依据、内容简单、编制粗糙等问题。财政预算执行审计规范性制度建设滞后，缺少与部分预算、政府采购、会计集中核算等改革措施相配套的审计监督办法，致使预算执行审计的制度规定跟不上财政改革的步伐。另外，实际操作的预算执行审计和《审计法》所规定的本级预算执行审计之间存在着矛盾，由于审计管辖的强制划分在实际操作中，预算执行审计本应包括的本级财政的收入与支出两方面，其中收入方面的资料往往不够全面不够完整。……