基于正当程序的高校学生纪律处分权的行使

张国伟，张霞

(山西农业大学 1信息科学与工程学院；2林学院，山西 太谷 030801)

基于正当程序的高校学生纪律处分权的行使

张国伟1，张霞2

(山西农业大学 1信息科学与工程学院；2林学院，山西 太谷 030801)

高校在处理违纪学生时仍存在着重实体、轻程序，重结果、轻证据的不良倾向，在一定程度上侵犯了学生的合法权益，特别是参与性的程序权利，也导致由此引发的纠纷不断。在法治理念和程序正义的指引下，在阐明正当程序意义和价值的基础上，健全高等学校学生纪律处分的一般程序，有利于维护学生合法权益。

高等学校；大学生；纪律处分；正当程序

学生纪律处分问题因其突出反映了“权力”与“权利”的冲突，成为了人们管窥学校法治治理水平的一个独特视角。近年来，不断有学生因纪律处分问题将母校告上法庭的新闻事件见诸报端。这在一方面反映了法治观念和权利意识在大学生中的普及，另一方面也可以看到高等学校在依法治校理念、制度建设水平、程序管理实践、法律风险防范等方面的差距和不足。

一、高校学生纪律处分中正当程序的价值

“正当程序本为英美法系国家所特有的一项法律理念，他强调国家在剥夺公民的人身自由或财产等权利时，必须经过正当、合法的程序；未经法律规定的程序，国家不得剥夺公民的生命、自由或财产。”[1]109正当程序思想主要包含两个方面的内容，一是任何人都不能成为自己案件的法官；二是当事人有陈述和被倾听的权利，相应地要求裁决者履行告知和说明理由的义务。……