以教育现代化为统领，高水平普及十五年基础教育

朱卫国

【关键词】教育现代化；教育质量；教育公平；依法治教

【中图分类号】G462 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）12-0010-02

“十三五”时期是江苏全面建成小康社会的关键时期，也是率先实现教育现代化的决胜阶段。

一、确立基础教育改革发展的三大导向

战略导向。确立基础教育在经济社会发展中的基础作用、在国民教育体系中的基础地位、对人的终生发展的奠基意义，坚持基础教育优先发展不动摇、重中之重地位不动摇，做到发展规划优先安排基础教育，财政资金优先保障基础教育，公共资源优先满足基础教育。

民生导向。基础教育既是国计、也是民生，关系到每一个孩子的健康成长，关系到每一个家庭的切身利益，关系到国家民族的未来。必须把基础教育改革发展作为民生实事落实、落小、落细，以利民惠民政策保障教育公平，发展教育民生，真正办好人民满意的基础教育。

问题导向。顺应人民群众期盼，回应人民群众关切，深入分析研究影响和制约基础教育改革发展的深层次矛盾和问题，努力破除体制、机制障碍，在学校布局规划、教育资源配置、素质教育推进、教师队伍建设、考试招生评价、财政投入保障等方面有所突破。切实解决人民群众反映强烈的“入园难”“择校热”“负担重”等问题。

二、坚持基础教育改革发展的四大原则

坚持城乡一体。破解长期以来城乡二元结构，发挥政府在基础教育发展中的主导作用，将农村基础教育作为“十三五”工作重点，公共教育资源配置向经济薄弱地区、农村地区、薄弱学校、薄弱环节倾斜，加快缩小区域、城乡、校际、群体间教育差距，推进基本公共教育服务均等化。……