南宁市机动车尾气污染治理的现状和未来

吕沛峰　李颖

【摘要】近年来南宁市的经济始终保持着又好又快的发展势头，南宁市民的生活水平得到了很大的提高，南宁市的机动车保有量也在不断的提高，而随之而带来的机动车尾气污染情况也日益凸显。因此非常有必要对南宁市机动车尾气污染治理的现状进行全面的剖析，并对未来的发展和治理做出具体的应对措施。

【关键词】南宁市；机动车尾气；现状；应对措施

1、南宁市机动车尾气污染的现状及存在问题

1.1 机动车尾气检测结果不能真实反映出被检车辆的尾气排放情况

当前南宁市的机动车尾气污染管理主要由2012年3月正式挂牌开展工作的南宁市机动车排气污染管理中心负责。由于整个南宁市在该项工作的起步较晚，基础相对薄弱，技术部门无法对不同类型、不同燃油种类、不同出厂排放标准、不同用途的机动车辆尾气排放超标情况无法进行准确的辨别，对通不过定期环保检测的车辆，应该采取怎样的维修治理方法和维护保养手段，目前在广西区内更是缺乏科学的指导依据。

1.2 检测技术相对落后，管理制度仍需完善

南宁市的机动车尾气检测工作现在主要由外包的机动车环保检测站对南宁市现有的机动车辆进行检测。但是，碍于南宁市人力、物力和财力等各个方面的限制，以及人员素质，装备质量等各种因素，对整个南宁市的机动车尾气检测技术水平都造成了极大的影响。再加上工作的起步较晚，所以在整个的体制制度上的建设也仍然有许多不完善的地方。

1.3 全区的发展较为滞后，无法提供全面的技术支持

虽然南宁市的机动车尾气防治工作在广西区内已经是排在较为前列的水平，可是相对北上广等发达地区，我市在这方面的水平还是处于一个相对落后的水平，而全区的整体水平在全国更是落后，在全区内没有能够形成一套完整的体系和联动机制，以至于南宁市以外的车辆进入南宁市内后排放的尾气无法得到很好的监管和控制。总而言之，我区及我市的机动车尾气污染治理工作处于一个相当落后的水平。

2、解决当前存在问题的对策

2.1 定期检查，科学分析，形成我市机动车尾气排放情况数据库

以南宁市全面开展在用机动车排气污染物定期环保检验为基础，运用目前国家普遍认可的机动车排气污染物检测方法（工况法）对在南宁市注册登记的汽车进行环保定期检验，形成南宁市机动车环保信息数据库，并通过对数据进行科学的统计分析，得出不同类型、不同燃油种类、不同出厂排放标准、不同用途机动车辆尾气排放的真实情况。再通过数据库筛选出尾气排放超标且污染物排放相对较高，需要进行维修治理和加大维护保养频次的汽车类型。并通过考察调研外省先进城市对机动车尾气超标排放进行环保治理的先进经验和做法，并根据考察调研结果初步提出适合南宁市自身实际的机动车尾气超标排放治理方向。

2.2 规范机动车环保检测站的建设，加强管理，并对监管形成立法的保障

规范机动车环保检验站（以下称环检站）使其工作公正、准确、有效，是做好机动车排气污染防治工作的重要保障。南宁市环境保护局根据自治区和南宁市的实际情况和相关规定制定了《南宁市机动车检验机构发展规划（2011-2015）》、《关于办理我市机动车环保检测站点确认事项的通告》、《广西壮族自治区环境保护厅关于印发广西壮族自治区机动车排气污染检测单位管理办法的通知》、南宁市环保局与全市环检机构签署《南宁市机动车环保检验机构纪律管理责任状》，严格从申报、审批、监管等各个方面规范管理机动车环检机构。为了推动本地区机动车排气污染防治政策体系的完善，广西省人民政府于2013年5月30日颁布了《广西壮族自治区机动车排气污染防治辦法》（下简称《办法》）。办法对全区机动车排气污染防治工作的意义、目标、社会各部门的职责、机动车尾气检测及检测站管理、监督管理、法律责任等方面做了详细规定，为我市对将来监管的立法工作打下了重要的基础。

2.3 建立多部门联合监管机制

根据目前的工作体制，机动车辆注册登记和安全检测主要由公安部门进行管理，机动车环保检测由环保部门进行监管，公共交通运输和机动车维修则由交通运输部门进行监管，然而全面开展机动车排气污染防治工作脱离了上述任何一个部门都不可能进行。因此，建立多部门联合工作机制和监管机制，形成强有力的部门合力是解决机动车尾气污染防治工作难题的重要保障。

3、减少机动车尾气的未来发展趋势

3.1 城市道路拥堵收费

城市道路拥堵收费起初是世界大城市为了解决高峰时段交通拥堵问题而采取的措施。后来随着政府对城市环境质量的重视和城市交通减排研究的发展，这种限制车辆出行频率的措施越来越受到城市交通减排控制部门的欢迎。

3.2 鼓励拼车出行

拼车是指私家小汽车驾驶人与其他2-4人共乘出行、通过减少小汽车工作率达到减少小汽车出行量和道路需求等目的的集体行为。早在上个世纪80年代，拼车在西方国家就已经流行，并发展成具有稳定的运营体系和受法制规范和保护的行业。

3.3 征燃油税

征收燃油税是通过税收调节燃料价格，提高燃料使用成本，使得节能环保汽车的使用者因减少燃油消耗而节省更多的燃料开支，从而引导更多的消费者选用环保汽车的措施。欧盟各国、日本和美国普遍征收燃油税。

3.4 强制性环保汽车生产技术法规

美国、欧盟、日本等普遍采用强制性的技术法规，限制燃油消耗和尾气排放，并逐步提高技术标准以促使汽车生产商加大研发投入，提高技术水平，生产节能环保汽车。这种方法达到了“鼓励先进、淘汰落后”的政策效果，不仅普遍提高了燃油经济性，而且促进了行业的技术创新。

参考文献：

[1]陈颖.浅谈机动车尾气污染物排放和控制[J].SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION，2010，23：941-943.

[2]张静.机动车尾气污染及控制分析[J].大众科技，2010，04：91-100.

[3]田海军.机动车尾气污染控制的研究进展及新技[J].阴山学刊，2010，24：62-64.