教育券制度在我国的实践与思考

涂龙波

【摘要】 教育券制度作为一种教育投资体制的创新，在我国浙江长兴和湖北监利等地有过实践，并取得了显著的成效，但是教育券制度要在我国大范围推广还面临诸多实际困难。

【關键词】 教育券 实践 思考

教育券（school voucher），也称学券或教育凭证，是教育领域中试行的一种代币券，是由美国著名的货币经济学家米尔顿·弗里德曼于1955年在其《经济学和公共利益》一文中首次提出的。在其后的几十年里教育券制度被广泛运用于西方国家基础教育改革中，这一趋势也影响到我国。2001年我国浙江省长兴县率先借鉴了教育券制度进行试点，并取得了一定的成果。其后，湖北监利、山西左权等多个地方也开始试点或引进，其中以浙江长兴县和湖北监利最具代表性。

1我国教育券制度的实践

1.1浙江长兴的实践

2001年7月，浙江长兴县教育局出台了《长兴县教育局关于教育券使用办法的通知》，以教育券的形式对就读民办高中或职业高中的新生给予一定数额（200、300、500元）的经费补贴。2002年又出台了《长兴县贫困学生助学互助会经费补助实施细则》，把教育券制度扶持民办教育和职业教育的功能扩展到了扶持贫困学生的范畴。截止到2002年，该县共发放了60多万元的教育券，约占长兴教育财政年投入额的7%。长兴县还设想在高中阶段全面实行教育券制度，即把高中生每年的生均经费折合成教育券发放到每位高中生手中，由每位高中生持券自主择校，形成对高中学校招生的压力，引入市场机制，以促进各学校提高教学质量。……