高校思想政治理论课话语权建设的实施途径

【摘要】新形势下，高校思想政治理论课话语权面临新的挑战，面对当前我国高校思想政治理论课教育教学改革的进一步深化，如何提高和加强思想政治理论课教学的针对性和实效性成为理论界关注的热点问题。本文从高校拥有话语权传播途径的视角，探讨了高校思想政治理论课话语权建设的实施途径。

【关键词】高校思想政治理论课;话语权;实施途径

一、话语权释义

1、话语权的含义

话语权（right of speech;discourse power）即说话和发言的资格和权力，控制舆论的权力，话语权掌握在谁手里，就决定了社会舆论的走向。在当代社会思潮中，话语权指影响社会发展方向的能力。话语权往往同人们争取经济、政治、文化、社会地位和权益的话语表达密切相关。作为社会意识形态工具的话语权，是指一种信息传播主体的潜在的现实影响力，中国古代并有“一诺千金”，“一言九鼎”、“君无戏言”之类的古语。随着印刷媒介和电子媒介的传播方式超越人际交流，话语概念及含义有了很大变化，其表现在，一是超越了对话语的工具性认知;二是研究角度的多元化取向。在对话语的认识上，西方马克思主义及其法兰克福学派的批判理论（以意识形态批评为中心），索绪尔、罗兰·巴特的符号学（以语言、文本为中心）以及后现代各种文化理论形成汇流，使话语成为当代文化与传媒研究中的一个重要概念，话语理论为当代文化研究和社会科学研究提供了后现代的视角。

2、拥有话语权的三个条件

话语权不是天赋的，不是自封的，也不是靠别人恩赐的，而是要靠自己争取才能得来的，拥有话语权应当具备以下三个条件。

（1）有平台。人们越来越喜欢使用网络等多媒体手段获取知识和信息，更多的话语权传输渠道是通过手机微信、互联网、微电影、电子图书、短信、网络论坛、电视台、电台、学校讲台、研讨会等媒体渠道。新鲜媒体具有方式灵活、便捷、辐射范围广、互动性强、信息量大、无界等优势，为话语权的辐射提供了无限的空间和影响力。西方很多发达国家就充分利用这些互联网的优势，制定了利用互联网和手机网络平台实施话语权的战略目标。在建设互联网和手机网络平台的过程中，由于需要的络科技含量高，各高校应在充分考虑用好传统媒体的同时，必须始终高瞻远瞩，既要瞄准新兴媒体业态的发展前沿，又要考虑到用学生喜欢的方式把哲学社会科学等内容承载在多媒体上，以确保高校的话语权平台能占领意形态的制高点。

（2）有队伍。任何领域要想增强自己的软实力，增强话语权，必须加强话语队伍即意识形态工作队伍的建设。要有一支反应快、能战斗、有深度、有远见、懂政策的高素质的理论和新闻队伍。在高校里，这支队伍既要教师队伍，又要有学生队伍;既要有校内的，又要有校外的;既要有专业的，也要有业余的。各个高校的话语权队伍可能名称不同、运作方式不同，但毫无例外，都必须有，否则高校意识形态的话语权就不能巩固。

（3）有实力。国家话语权与国家的实力消长密切相关。国家实力越强越容易拥有话语权。霸权主义所以能长期在全世界拥有话语霸权，正是因为它的经济实力、科技实力、军事实力在二战后特别是冷战结束后取得无可比肩的地位。在高校里，校风教风学风好的学校自然充满正能量，自然能够“东风压倒西风”，在一个校风教风学风不好的学校里自然充满歪风邪气，“东风很难压倒西风”，马克思主意意识形态的话语权很容易丢失。

二、新时期加强高校思想政治理论课话语权建设实施途径研究的必要性

1、新形势下高校必须高度重视意识形态工作

当前马克思主义话语权在中国社会转型和新的全球性话语环境中面临诸多挑战，国外资本主义意识形态话语对高校不断强势渗透，高校学生不可避免地受到各种非马克思主义思潮的影响，一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄等问题。高校是各种思潮聚集之地，是意识形态传播的主要阵地，也是党的意识形态工作的重要阵地。高校意识形态工作贯穿高校教学、科研、管理各项工作之中，关系着高校的社会主义办学方向，高校必须牢牢掌握高校意识形态话语权，必须发挥思想政治理论教育主渠道、主阵地作用。

2、新形势下教师的权威削弱，教师话语权降低

教师权威是教师基于社会、教育制度赋予的教育权力和本人的内在素养、人格魅力而产生的，且能为学生所认可、接受并对学生发展产生作用的影响力。大学生群体的特点和时代的发展特点对高校德育教师权威有所削弱，并提出了新的挑战。随着经济的发展，学生家长素质的提升，教育资源投入的增多，学生能够通过旅游等多种社会实践获得学习，弱化了教师的权威。网络化发展，削弱了教师的权威，学生的信息来源越来越依赖于网络，据某高校调查，有73%以上的学生更多依赖于网络和手机，出现了“手机依赖症”，随之教师和家长的权威削弱。在世界经济文化一体化的趋向下，多种价值观的融合，知识不再是一家之言，真理的相对化，教师的权威逐步削弱。加之有的教师进取意识不强，专业化水平不高，教师权威受到挑战。再加上近年来新闻媒体曝光的个别道德素质败坏的教师的恶行，虽然是极少部分教师所为，但这些个例极大地伤害了民众的感情和损伤了人民教师在民众心目中的整体形象。

3、教师缺乏课堂教学话语创新的动力对教师的评价“重科研，轻教学”

近年来不少高校不断拔高教师评职称的条件，过于强调教师在科研方面的成果和贡献，以论文和课题的级别和数量作为晋升职称的必备条件，客观上形成了“重科研，轻教学”的导向，许多教师把心思主要放在了申报课题，撰写论文方面，而不愿意在教学上多下功夫。而一些长期潜心教学，深受学生喜爱的教师却得不到现有评价体系的认可，因此也影响了教师努力在课堂教学上下功夫的积极性，再加上很多高校思政理论课教师教学任务繁重，教师疲于上课，无暇进一步开展课堂教学研究，教学班级规模偏大，直接影响了教学效果，高校思政理论课话语权受到严重削弱。

4、思政理论课对教师课堂教学话语创新能力提出了更高的要求

思想政治理论课教师承载着把教材语言转化为教学语言，把教学体系转化为教学体系，把理论语言转化为实践语言的任务。思想政治理论课涉及到国家经济、政治、文化、社会等各方面的理论、国家体制机制等问题，这就要求思政教师既要有深厚的理论功底，也要有丰富的阅历和较强的语言驾驭能力、课堂组织能力，以及独特的人格魅力，这样才能做到“深入浅出”，用生动形象的语言诠释党的各项方针政策，使教学内容真正入脑入心，很多教师是青年教师或老教师，存在要么理论功底不深或要么知识老化，这些也成为削弱思政理论课话语权的重要因素。

三、高校思想政治理论课话语权建设的途径

高校思想政治理论课是思政理论课话语权建设的主渠道，是主阵地，但高校思政理论课话语权的建设涵括了高校从外到内、从上到下的学校教学管理、服务、校园文化建设等的方方面面，从下图（高校思想政治理论课话语权传播途径图示）我们可看出，高校意识形态的话语主要是通过以下ABCDEF六种途径进行传输的，高校话语主要是通过思政理论教学课堂、班会、网络、微信、QQ、校园广播、社团等平台传输到学生和教职工中。按照拥有话语权（有平台、有队伍、有实力）的三个条件来说，结合高校思想政治理论课话语权传播的途径（如下图所示），我们不难可以得出以下高校思想政治理论课话语权的实施途径。

1、落实高校党委的主体责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权

高校领导班子是高校意识形态工作的领导核心，党管宣传、党管意识形态是党的重要原则，意识形态工作是高校坚定社会主义办学方向的重要任务，高校党委在任何时候、任何情况下，都必须时刻紧扣意识形态工作这根弦，及时更新意识形态工作理念，不断加强和改善党对意识形态工作的领导，始终把党建和思想政治工作放在首要地位，牢牢掌握高校意识形态理念领导权、管理权和主导权。高校领导班子要不断增强政治意识、大局意识、责任意识、担当意识和底线意识，要充分认识意识形态领域斗争的长期性、复杂性和尖锐性，增强政治敏锐性和政治鉴别力，要占领思想政治理论平台，牢牢掌握高校意识形态的领导权、管理权，守牢话语权阵地。学校党委要从守牢高校思想政治理论课话语权的战略高度统领好学校教学、科研、管理、服务、校园文化建设等各方面工作，要把党的思政工作队伍带好建设好，对学校各种错误思想、政治观点和言论把好关，负责到底，要坚持原则、理直气壮、敢抓敢管，对一些歪风邪气要坚决抵制，要努力把思想政治理论课堂主渠道、网络、社团等各个平台、窗口建设好，牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权。

2、严要求，强化高校意识形态工作部门的职能职责，着力建设好高校思政教师队伍建设、辅导员队伍建设、学生骨干建设

高校党的工作部门（思想政治理论课教学部、党委宣传部、学工部、团委、党校、组织部、统战部、保卫部）等是高校思想政治工作重要的工作力量，担负着意识形态工作的职责，高校应选优配强这些部门的负责人，并对这些队伍的工作人员加强长期性的学习培训，强化这些部门及负责人的责任意识、底线意识。并做到这些部门每年与党委签署目标责任制，认真实施意识形态工作领导体制和责任机制，层层落实高校意识形态工作责任，明确责任，落实好党委的主体责任、监督责任及奖惩责任。

3、严把关，建设好高校思想政治理论课教学课堂话语权平台

高校思想政治理论课是高校意识形态传输的主阵地，要发挥好高校思想政治理论课话语权的主渠道作用。党委必须按照国家教育部2015年印发的《高等学校思想政治理论课建设标准》建设好思想政治理论课，进一步着力从宏观指导、规范组织管理、教学管理、队伍管理和学科建设等方面把思想政治理论课建设好。特别要把好思政课教师的准入制条件，留住真学真懂真信真用马克思主义理论的思政教师，剔出混进马列队伍里假信，甚至不信马列的思政教师。确保思政课教师是党的喉舌，确保思政理论课课堂教学、校内校外实践教学等各环节能够坚持守土有责、守土尽责、守土负责。

4、加大投入，着力推动高校思想政治宣传工作队伍建设

新形势下，网络媒体已经成为大学生接受信息的主要渠道，高校应加大投入力度，加强对思想政治宣传队伍的培训及培养力度，培养一批既有坚定马克思主义信仰又熟悉现代网络技术的高素质教师队伍、舆情队伍，这支队伍不仅要把握互联网未来发展的前沿动态，还要熟练掌握互联网传播的模式和特点，要学会运用互联网技术和手段，主动用马克思主义理论和社会主义意识形态占领网络主阵地，积极构建高校思想政治宣传人员与外界新闻媒体的沟通渠道及合作渠道，不断提高在新时代网络媒介环境下马克思意识形态的思想舆论引导能力。以增强高校意识形态宣传队伍人员的使命感和责任感，着力培养一支政治强、业务精的专业化宣传思想工作队伍。同时注重把高校宣传思想工作队伍、思想政治理论课教师队伍、辅导员和班主任队伍各方资源积极整合，积极搭建引导校内外知名专家、教授学者、学科带头人积极参与高校的思想政治宣传工作，全方位推进思想政治理论课的话语权建设工作。

5、加大投入，建设好马克思主义意识形态的网络阵地建设

在“互联网+”时代，网络越来越成为高校意识形态传播的重要途径，网络能够以最快、最广地传播党的路线、方针、政策。各高校应结合自身特点，加大投入力度，建设好校园的广播、微信、微电影、电子论坛橱窗等马克思主义意识形态的网络阵地建设，积极推进哲学社会科学创新工程，努力搭建哲学社会科学创新平台和资源共享的信息化平台，不断加强哲学社会科学图书文献、网络、数据库等基础设施和信息化建设;积极推进“互联网+”与思政理论课的融合，充分利用“互联网+”平台，微信公众平台、微电影等方式，充分发挥网络的意识形态传播功能，增强高校思想政治理论课话语权建设，牢牢掌握意识形态传播的领导权和主导权，积极发挥哲学社会科学在师生中的育人功能，帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观，提高师生的道德修养和精神境界，养成科学思维习惯，促进身心和人格健康发展。

6、整合资源，监控好校园每一个意识形态窗口

进一步完善高校“党委统一领导、党政齐抓共管、相关处室各负其责意识形态工作的局面。思想政治理论课教师必须成为马克思列宁主义的宣讲家，成为捍卫高校话语权“斗士”，思政课堂是我们牢牢守住意识形态的主阵地;宣传部要坚持正确的舆论导向，实现宣传工作与时俱进，关键时刻不失语，重大问题不缺位;保卫部门要做好意识形态方面的防控排查和突发事件处置工作;党校和各基层党组织要抓好师生的教育、管理和培训工作，增强全校师生的政治敏锐性和政治鉴别力，切实把好第一道关口和加强基层第一线管理。通过整合资源，通过思政教师队伍、辅导员队伍、学生骨干队伍、学生社团等对校园课堂、网络、广播站、报刊、QQ群、橱窗等意识形态的每一个平台进行监控，让大家协同联动、各尽其责，杜绝出现意识形态窗口漏管失查的问题，牢牢把握思想政治理论课的话语权。

7、高校校园文化是增强大学生意识形态凝聚力的有效载体

高校校园文化对高校师生的意识形态观起着重要的塑造作用，是透视和整合大学生意识形态的重要平台。在高校校园文化中，既客观存在着主流意识形态，发挥着对高校校园文化的主导作用，亦有各种非主流意识形态的渗透，深刻影响着高校校园文化的健康发展，这些不同的意识形态相互碰撞，折射出各种社会问题在高校的反映。因此，高校校园文化建设必能成为巩固高校社会主义意识形态阵地的重要载体，也是大学生意识形态教育的关键环节。高校应进一步创新校园文化建设模式，在充分了解师生的意识形态状况的基础上，广泛利用微信、微电影、广播、学术讲座、社会实践、校报、网络、开放日、节庆日等载体，开展特色鲜明、内容丰富、寓教于乐的校园文化活动，让师生在潜移默化中接受社会主导的思维方式和行为模式，并内置于心、外化于行。让社会主义核心价值观成为学校校园氛围的主流意识，使得校园文化建设的针对性、实效性强，吸引力增强，让校园充满正能量，无形中进而增强了高校思想政治理论课话语的权威性。

【参考文献】

[1] 赵为粮. 切实做好高校意识形态工作[N]. 重庆日报数字报， 2013-11-28.

[2] 曹和修. 掌握高校意识形态工作领导权和主导权的路径[J]. 人民论坛， 2015-03-23.

【作者简介】

林丽芳（1974—），女，汉族，云南大理人，公共管理（MPA）硕士，云南交通职业技术学院副教授、组织（统战）部部长，主要研究方向：大学生思想政治研究和党建研究。