IATF 16949：解锁全新的汽车质量管理体系标准

李前+黄帅

2016年10月1日，汽车行业全新的质量管理体系标准IATF 16949：2016正式发布，代替现行的ISO/TS 16949：2009标准，这将对汽车供应链产生重大影响。更重要的是，2018年9月14日以后，ISO/TS 16949证书将全部失效，这意味着留给汽车供应链企业的转换时间非常紧迫。我国汽车行业众多零部件供应商、整车厂等面临转换审核或新申请审核，该如何在有效时间内顺利实现新标准转换？本刊特别邀请到SGS认证及企业优化服务中国区汽车产品经理何元敏，来系统解读IATF 16949：2016新标准重要变化及关键时间点，并为汽车供应链企业转换审核出谋划策。

转换：从ISO/TS 16949到IATF 16949

：2016年10月1日，汽车行业质量体系标准IATF 16949：2016正式发布。请介绍一下该标准转换的动因和契机。

何元敏：我先介绍一下现在正在使用的标准，即ISO/TS 16949。最初我们可能更多地把它称之为技术规范。但其实1999年至今，它起到的作用已超过了大部分标准。所以，我们很多时候也把它称为标准。

1999年以前，全球汽车行业的管理标准处于“战国时代”。国内一级供应商通常给多国主机厂供货，面临不同国家的不同标准。比如供应商给上海大众和上海通用供货，就要通过美系标准QS 9000、德系标准VDA 6.1；给神龙供货，就要通过法系标准EAQF；给菲亚特供货，就要通过意大利行业标准AVSQ 。这导致一级供应商要获得主机厂的认可，有时必须同时满足以上这些标准，往往要花费很多精力。鉴于此，1999年，国际汽车工作组（IATF）推出了ISO/TS 16949标准。该标准根据美国、德国等几个汽车强国主机厂对一级供应商管理体系的要求，将各国不同的要求综合起来变成了一个标准。

ISO/TS 16949有一个很单纯的目标，即减少多重认证、提高管理效益。该标准经过几年过渡期之后，逐渐变得成熟。2002年，ISO/TS 16949第二版发行，2009年第三版发行，也即当前运行的版本。

根据IATF的统计，ISO/TS 16949目前在全世界颁证数量超过6.2万张。其中，我国颁证数量所占比例在40%以上。相比我国汽车行业在全球的地位，这一占比是非常高的。我认为，这其中有两个原因。第一，我国整车出口量不算多，但汽车零部件出口量远远高于整车出口量。国内汽车零部件供应商几乎都获得了ISO/TS 16949标准的2002版证书或2009年版证书。这些企业主要分布在浙江、江苏、河南、山东和广东等地区。第二，我国一些主要汽车零部件出口的供应商，比如轮胎、轮毂、汽车电机等，通常也会遵循ISO/TS 16949标准。毕竟对于出口企业来说，获得这个标准的认可，其实是得到了海外市场的“敲门砖”。

不过，随着我国汽车行业的扩张，汽车企业数量和产品量开始增多，企业规模和出口量也不断扩大。这势必造成原有质量能力、技术能力和管理资源等被稀释，从而导致ISO/TS 16949标准获证企业数量激增的弊端显现。其实不只在中国，在印度、韩国等新兴汽车市场，都出现了一些不良的趋势。IATF将此归纳为两类：一类是“Soft auditing”，可译为“轻审”，即在抽样审核时不够严格；一类是“Soft grading”，可译为“轻判”，即不管有没有进行“轻审”（或“重审”），对审核的发现进行归类或判别时，下了不严格的结论。不管是“轻审”还是“轻判”，其实都会造成一些不良的后果。

鉴于此，IATF在2013年10月推出了ISO/TS 16949认证准则的第四版，提出了一些对现有审核进行规范的要求。这就帮助了审核方和被审核方共同努力来满足IATF和ISO组织的要求。实际上，ISO/TS 16949规范与ISO 9001质量管理体系是保持一致的，会随其变化而做出调整。2015年9月，ISO 9001再次更新。以此为契机，2016年10月1日，IATF 发布了新的标准——IATF 16949：2016，替代现有的ISO/TS 16949标准，标准名称由“ISO/TS”改为“IATF”。

此次标准名称的改变有几层含义：第一，由“ISO/TS”改为“IATF”，减少外部对标准升级速度的质疑；第二，直接称为IATF告诉我们，IATF是唯一认可的机构；第三，以前被称为规范，现在叫质量管理体系标准，对于汽车行业而言，实际上意味着它与ISO 9001同等地位、同一目标；第四，新的标准完成了巨大调整。

焦点：IATF 16949新标准五大变化之处

：从ISO/TS 16949：2009到IATF 16949：2016，标准的重要变化之处体现在哪些方面？

何元敏：我认为，主要有五个方面的变化。

第一，IATF 16949将管理体系的输入由原来比较注重对顾客的要求扩大为对相关方的要求。这在一定程度上受ISO 9001影响。同时，相比ISO 9001精炼的描述，IATF 16949对行业要求的解释更加详尽。

第二，IATF 16949更加强调了“基于风险的思维”。质量管理体系涉及很多内容，要真正运行起来，就必须采取优先的顺序。“基于风险的思维”告诉我们，风险高的那些要求要排在前面，优先被应用在管理体系中。

第三，之前的管理体系主要针对汽车产品实现的过程，也就是按照客户要求进行产品设计、开发、采购、制造和产品检验，直至把产品卖给客户，考虑的很大比例是汽车产品生命周期的前端。而实际上，汽车是耐用消费品，使用的年限会比较长，生命周期后端也需要进行风险管理。对此，IATF 16949增加了相关要求。

第四，IATF 16949增加了对汽车内置软件开发的管控。在此之前，不论是在审核设计开发阶段，还是在审核供应商管理时，都没有把软件要求写进标准范围里。近些年，汽车行业逐步高科技化、电子化、信息化和软件化，很多汽车硬件产品中植入了软件系统。IATF 16949将软件开发控制加入规范中，体现了与时俱进的精神。

第五，IATF 16949在供应链里加强了管理体系的要求，下决心要着重打造汽车行业的供应链。供应商要纳入管理体系，其下一级的供应商同样要纳入管理体系，在汽车全供应链中强制推行IATF 16949和ISO 9001的第三方认证。这也会导致汽车行业中一部分不具备战略上共同发展的供应商被淘汰。而那些管理体系比较健全、质量保障能力比较强的供应商，则将在汽车行业供应链中推动共同的质量管理要求及技术管理方法，以此达到整体供应链水平的提升。

紧迫：3个关键时间节点不容忽视

：对汽车供应链企业来说，本次IATF 16949：2016标准转换过渡期有多长时间？关键时间节点有哪些？

何元敏：从2016年的10月1日正式发布，到2018年9月14日新旧标准全部转换完成，IATF 16949留给汽车企业的时间只有不到两年的时间。关于新标准及其认证转换过程，有3个重要的时间节点汽车企业一定要关注。

第一，2016年10月1日新标准颁布这个时间点。

第二，2017年10月1日以后，将不再接受ISO/TS 16949的任何审核（包括初始审核、监督审核和换证审核），而必须按照IATF 16949新标准来实施审核。也就是说，从2017年10月1日开始，就没有ISO/TS 16949这个概念了，而只有IATF 16949证书。

第三，2018年9月14日之后，ISO/TS 16949认证证书全部失效。这对于汽车行业供应链的制造企业来说，IATF 16949新标准的转换认证及其审核的时间变得尤为紧迫。

而实际上，新标准真正的转换时间是从2017年1月1日开始的。这样看，汽车企业证书转换时间更短，只有一年多。根据我们之前的经验，预计2017年第一季度证书转换数量不会很多。而2018年9月之前的一个季度，由于已经接近转换尾声，预计转换审核也比较少。其实，真正繁忙的证书转换时间段很可能集中在2017年4月～2018年6月。在这差不多15个月的时间里，要将之前覆盖3年的所有审核都转换完成，这对认证机构和汽车供应链企业来说都将是非常大的挑战，因此，也建议企业尽早和认证机构取得沟通，以便能够顺利应对此次标准转换。

应对：分步骤更新质量管理体系

：当前，面对汽车行业质量体系标准的这种转变，中国汽车供应链企业可从何处着手加以应对，以便符合新版本的审核要求？

何元敏：对于那些之前通过ISO/TS 16949审核的企业来说，紧迫的是，需要在2018年9月14日之前完成新标准转换审核。这可以通过几个步骤实现。第一个步骤：学习最新标准的内容，同时适当参加一些外部培训，然后进行内部转训，从而全面理解新标准的要求。第二个步骤：掌握新标准要求之后，将现有质量管理体系与IATF 16949新标准作对比，进行差距分析。在此过程中，汽车企业需要弄清楚，与IATF 16949新标准相比，自己目前运行的旧版质量管理体系还缺少哪些文件化的要求、缺少哪些实际运行的证据等。第三个步骤：在差距分析的基础上，对现有质量管理体系进行更新，并迅速运行起来，以求快速实现新标准转换审核。

根据IATF的要求，转换审核的时间节点，是要和正常的监督审核节点相对应的。也就是说，在上述15个月里，并不是随时都可以转换的，这需要与之前的一些审核时间段相对应。如果在2018年9月14日未能完成转换审核，那么，就会由转换审核变成一次全新的审核。这对审核费用、审核效率等都会造成浪费。因此，汽车企业要尽早行动起来，熟悉新标准、进行差距分析及更新质量管理体系。

还有一类是新审核，即原来未做过ISO/TS 16949审核的汽车企业，本次需要申请IATF 16949新标准审核。首先，新申请不可能早于2017年1月1日；其次，企业要了解新标准，按照新标准要求进行质量管理体系的建立和运行，运行满12个月以后，才能到认证公司申请第三方的IATF 16949审核。这其中还有一条比较苛刻的规定需要企业特别关注，即在质量管理体系运行满12个月的同时，向汽车行业供应链的批量供货时间也要满12个月。

值得注意的是，不管是审核转换，还是新申请审核，汽车企业面临的时间都非常紧迫。在审核之前，企业内部最好建立一个专门的工作组进行合理的时间规划，以在规定期限内顺利完成转换审核。

SGS：全力协助汽车企业适应新标准

：针对本次标准转换，当前及未来SGS将如何帮助中国汽车供应链企业适应新标准？

何元敏：针对本次新标准的转换，从2016年7月开始，SGS就持续面向国内汽车供应链企业召开全国巡回的技术研讨会。在研讨会上，SGS专家重点为企业解读新标准的转换时间轴和变化趋势，以帮助汽车供应链企业快速适应新标准。在很多城市中，这些研讨会也得到了当地政府及汽车行业商协会的大力支持。

SGS拥有全国数量最多的IATF 16949审核员。这些专业审核员所涉技术领域非常广。与此同时，SGS还率先完成了针对IATF 16949新标准的课程开发设计，课程中创造性地结合了“过程审核”“产品审核”“汽车行业五大工具”等内容，从而帮助被审核方更好地理解和掌握新标准，进而完成标准转换和升级。目前，关于IATF 16949新标准的线下公开课已经在全国开班，为了方便企业随时参与学习新标准，与线下公开课同步，SGS还开设了线上网络课程。未来，SGS技术团队还将针对此次IATF 16949标准变化，开发更多技术工具课程，以协助被审核方建立新的质量管理体系。