两会发言人：面前是记者，背后是民众

苏杨

3月2日下午3点，全国政协十二届五次会议新闻发布会在人民大会堂举行，这个新闻发布会的举行，意味着中国进入了“两会时间”。自从1983年全国两会首次举行新闻发布会起，34年间，全国人大先后有7位新闻发言人出场，全国政协先后有14位新闻发言人出场。这些新闻发言人有何背景，他们的选任大致有什么规律？发言人不仅面对媒体记者，后面还有广大群众，他们的一举一动，颇受关注。

政协：14位发言人

3月2日，在全国政协十二届五次会议新闻发布会“担纲”的王国庆，曾任中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任，之后调任政协。1983年以来，全国政协先后有14位新闻发言人出场，他们性格各异，接力完成了向世界介绍中国的任务。

比较特别的是首任新闻发言人孙起孟，他是老一辈民主党派领导人，中国民主建国会第七届、八届中央委员会名誉主席，第七届、八届全国人大常委会副委员长。

从出身来看，外交系统“贡献”的全国政协新闻发言人数量最多：李鹿野、田曾佩、齐怀远、吴建民、吕新华。田曾佩、齐怀远、吕新华曾担任过外交部副部长，李鹿野担任过中国常驻联合国代表（大使），吴建民担任过外交学院院长、驻法大使。

宣传系统出身的新闻发言人排名第二：除王国庆外，孙轶青曾任《中国青年报》《北京日报》总编辑，还曾任《人民日报》社副总编辑，还任过国家文物局局长；卢之超曾任中共中央宣传部理论局局长；梁金泉曾任云南省宣传部长、省委副书记；赵启正曾任中共中央对外宣传办公室主任、国务院新闻办公室主任。

全国政协的新闻发布会是一个窗口，记者提问的焦点往往集中在公众关注的话题，涉及内政、外交、经济等多个方面，公众可以从中观察中国民主政治发展变化的窗口，因此比较严肃。

2010年全国两会，赵启正第二次担任全国政协新闻发言人，他曾用“谷歌吃了回头草，回头的马就是聪明马”这样的经典回答，来回应当年的“谷歌问题”。在被外媒记者问到政协开会一次要花多少钱时，坦率地回答记者自己不掌握这个数字，但会在拿到数据后第一时间发邮件给记者。几天后，那名提問的外媒记者收到了他想要的答案。

今年3月2日的新闻发布会之前，就传出花絮。人民网记者在微信朋友圈里问：“特想知道他此刻的心情，王国庆，你紧张吗？”没想到，这被王国庆看到，立即回道：“哈哈，看手机，发微信，紧张吗？”

王国庆有着丰富的采访经验：在2000年11月任职国务院新闻办公室副主任之前，他在中国国际广播电台工作了20余年，并曾担任该台驻美国华盛顿首席记者。

虽然如此，在这种高规格的新闻发布会上，回答的问题往往比较“重磅”，还是需要很长的准备时间的。吕新华的一次偶然回答“透露”了内幕：在他首次新闻发布结束后，一名记者问他准备了多长时间，他转过身来，笑着高声答道：“我准备了17天！”

王国庆自然也不会例外，在3月2日的新闻发布会上，他讲了不少有趣的话：开场时说“今年装修了，物非，但人还是”；回答南海问题时称“天下本无事，庸人自扰之”，显示了事先准备之充分。

人大：老乡李肇星，“女神”傅莹

从1983年到1988年，曾涛担任全国人大发言人，他也是人大的首位新闻发言人。曾涛长期主管宣传工作，曾担任过新华社社长一职，并且有丰富的外交官履历，曾经担任驻法国大使。全国人大第二位发言人姚广1989年到1992年担任新闻发言人，他同样长期在外交部工作，曾担任外交部副部长、驻法国大使等职。第三任新闻发言人为周觉，同样外交官出身，同样担任过驻法大使。

第四位是曾建徽，同样曾在新华社履职，担任新华社副社长，中宣部副部长等职。第五任发言人姜恩柱，曾任外交部副部长、中央政府驻香港联络办主任等职。

山东老乡李肇星算是两会上的明星官员了，他曾多次亮相全国人民代表大会记者会，并担当过4年全国人大发言人。每年发布会，李肇星都是一身不变的黑色西装，还有那本拿在手中的《宪法》。2009年，当李肇星第一次作为十一届全国人大二次会议大会发言人的身份坐上主席台时，记者发现，他在一个小时的发布会上，三次举起手里的宪法。除了作为回答问题的依据，在翻译员翻译的间隙，他也不忘见缝插针地随手翻上两页。而后，在李肇星主持的每一次新闻发布会上，总是随身带着这部中国的“根本大法”。

在2010年3月4日，十一届全国人大三次会议的新闻发布会上，由于春节刚过，李肇星在发布会开始前，先向在场记者拜年，祝大家虎年快乐。李肇星在回答记者针对西藏问题的提问时，引用了六世达赖仓央嘉措的诗歌。另外，李肇星还喜欢在发布会上秀英语，2009年李肇星回答这个有关政府理财的问题时援引了一些财经专业术语，身旁的翻译员稍显迟疑，李肇星随即低声用英语与其交流。

在共和国的历史上，第一位少数民族女外交官就是从内蒙古呼和浩特闯出去的傅莹。傅莹还是第一位驻西方大国的女性大使。2013年，傅莹再次创下一项新纪录，成为人大历史上第一位女性发言人。

多年的外交经历让傅莹面对那些尖锐的问题时，能四两拨千斤。2008年，北京奥运火炬在伦敦传递，有示威者试图暴力抢夺。时任驻英大使的傅莹随即在英国《星期日电讯报》发表署名文章，以亲历者的视角讲述了事件的另一面，产生了良好的效果，也为她赢得“危机大使”的美誉。

2013年首场人大发布会上，傅莹一落座就以女性独特的“家常话”向记者打招呼：“对不起大家，我刚从大会那边过来，路有点曲折，我这个‘新手要找到路不是那么容易，抱歉。”

2016年，在回答朝核问题时，她向新加坡《海峡时报》的记者讲了科幻小说《三体》中的“黑暗森林”——一个极度缺乏安全感和信任的环境。“这个小说也是提醒我们不能让现实生活当中出现这种现象。”