论中国自然资源资产负债表编制的坐标系选择及其方法逻辑

杨世忠，陈 波，杨睿宁

YANG Shi-zhong1, CHEN Bo2, YANG Rui-ning3

1.首都经济贸易大学，北京 100070；2.北京物资学院，北京 101149；3.中央民族大学，北京 100081

1. Capital University of Economics and Business, Beijing 100070; 2. Beijing Wuzi University, Beijing 101149; 3. Minzu University of China, Beijing 100081

论中国自然资源资产负债表编制的坐标系选择及其方法逻辑

杨世忠1，陈 波2，杨睿宁3

YANG Shi-zhong1, CHEN Bo2, YANG Rui-ning3

1.首都经济贸易大学，北京 100070；2.北京物资学院，北京 101149；3.中央民族大学，北京 100081

1. Capital University of Economics and Business, Beijing 100070; 2. Beijing Wuzi University, Beijing 101149; 3. Minzu University of China, Beijing 100081

目前，在对如何编制中国自然资源资产负债表的探索过程中，存在着两种不同的坐标系选择及其方法逻辑：一是遵循从国民经济核算体系发展而来并为世界各国普遍认同的SEEA报表体系的路径、依据“资源来源=资源使用（占用）”的平衡关系及其单式记账逻辑，从宏观视角编制各级政府的自然资源资产负债表；二是基于世界各国微观经济体对于经济资源核算的实践与共识，依据“资源资产=资源权益”的平衡关系及其复式记账逻辑，从不同层次不同类型核算主体的视角来探索编制不同类型的自然资源资产负债表。论文侧重于阐述第二种坐标系选择及其方法逻辑。

自然资源；资产负债表；统计坐标系；会计坐标系

一、引言

自2013年11月中国共产党十八届三中全会提出“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制”①的明确要求以来，国家统计总局、资源环境管理部门及其科研机构和高校专家学者纷纷开展了对编制自然资源资产负债表的研究。据笔者不完全统计，仅2014年、2015年、2016年三年，在国内期刊发表的相关论文已达121篇②。自然资源资产负债表的编制问题已成为资源环境、公共管理、统计学和会计学等不同学科领域理论界与实务界共同关注的热点问题。……