行政事业单位内部控制建设难点和解决对策研究

赵婧

摘 要：对于行政事业单位来说，内部控制建设是提升单位内部的管理水准的重要手段。然而在实际的工作中，行政事业单位的内部控制建设依旧困难重重，具体来说，主要是由于相关的管理人才缺失，现有的内部控制人员对于内部控制建设的内涵缺乏真正的理解，对内部控制建设过程中各方面的责任无法有效区分，而且缺乏进行内部控制建设的积极性。面对这些问题，本文将从加强相关的宣传与培训、建设并完善人才机制和监督机制等方面入手，逐一解决这些问题。

关键词：行政事业单位 内部控制 难点

一、行政事业单位内部控制建设难点

（一）对内部控制的内涵缺乏理解

内部控制这一说法由来已久，其经历了三个主要的发展阶段，直到如今，已经越来越规范化。然而，在我国，内部控制这一理论的起步已经大大晚于西方国家，而且其主要的研究对象是企业，对于在人民生产生活中一样占有重要地位行政事业单位往往缺乏研究。这也就导致了行政事业单位人员对内部控制的认识仅限于建立制度，执行制度、制度规范化等方面，而很少去问为什么。这样就对我国的行政事业单位推行内部控制建设造成很大的妨碍。

（二）对内部控制建设的责任认识不清

在我国，行政事业单位中的内部控制建设应该是单位内部全员参与的。但是，目前我国很多行政事业单位中的人员却对内部控制建设的责任缺乏正确的认……