论军民融合背景下定向士官培养机制的构建

杨青云

【摘要】2012年，军队依托地方普通高校定向士官试点工作开始起步，这是我国军民融合背景下定向士官培养模式的一种新的尝试。定向士官试点工作截止到目前，尽管取得了一定成就，但也存在着诸多问题。定向士官培养机制构建，就是一个亟待解决的问题。定向士官培养机制构建问题，决定着定向士官的培养目标、道路、方向和质量。

【关键词】军民融合；士官；机制；构建

党的十八大报告指出，国防和军队现代化建设要“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。这对推动我国军民深度融合提出了法制政策上不断完善的要求，为构建军民融合背景下定向士官培养机制，分清各部门权责提供了依据。目前学术界，已经开始重视这一问题的研究，但研究不够深入，主要表现在研究成果散见于一般的论文中，尚没有成系统的研究成果。因此，针对这一问题进行深入系统的研究，就其价值和意义而言就显得非常重要。

一、机制与机制构建

1机制的内涵

从社会学的角度来讲，机制就是在正视事物各个部分存在的前提下，协调各个部分之间关系，发挥各部分作用的具体运行方式。这个概念的内涵主要有两个方面：一是事物各个部分的存在是机制存在的前提，因为事物有各个部分的存在，就有一个如何协调各个部分之间的关系问题。……