浅谈全面预算管理在光伏制造业成本控制中的作用与实施

杨渝平

摘要：全面预算管理作为成本控制的重要管理工具，在光伏行业实现平价上网的成本控制中主要发挥着战略导向、目标管控及资源协调作用。文章以笔者所在企业为例介绍了全面预算管理在光伏制造业成本控制中的实施，包括全面预算管理体系的建立及全面预算管理观念及管理导向的树立，采用信息化预算编制工具客观科学地编制及分解落实预算，重视预算的过程控制管理，建立健全预算评价机制，取得了明显的管理成效。

关键词：全面预算管理；光伏行业；成本控制

光伏产业，简称PV（photovoltaic），是以硅材料的应用开发形成的光电转换产业链条，包括高纯多晶硅原材料生产、硅片生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。光伏产业属于新能源产业，是国家新兴战略型产业，光伏平价上网的最终目标是能在光伏发电侧实现与火力发电的上网电价持平。目前，火电的脱硫标杆电价为0.25～0.50元/Kwh，部分领先企业的光伏发电价为0.60～0.70元/Kwh。因此，为了使光伏发电这种非化石的清洁可再生绿色能源成为社会公众用得起的必需品，就必须千方百计降低光伏发电成本。光伏发电成本的降低主要依靠整个产业链上技术进步的推动，然而在实现技术进步的管理进程中，全面预算管理作为成本控制的重要管理工具，在光伏制造业成本控制中发挥着举足轻重的作用。

一、全面預算管理在光伏制造业成本控制中的作用