义务教育如何走向高位优质均衡

冀晓萍 任国平 邢星

“今天的义务教育，城市与乡村、优质学校与薄弱学校在硬件上的差距越来越小，但质量上的差距并没有本质的改变。”全国政协常委、民进中央副主席朱永新对此感到忧虑。

优质教育资源稀缺、不均，引发了择校、学生课业负担过重、“乡村空，城镇挤”等种种“老大难”问题。

今年初，教育部部长陈宝生在全国教育工作会议上的讲话，明确了义务教育2017年的重点任务是“从基本均衡向高位优质均衡升级”，就是要在缩小义务教育质量差距上下苦功。

薄弱学校改进是当务之急

从基本均衡向高位优质均衡前进，关键在于“优质”。

那么，什么样的教育是优质的？

全国人大代表、吉林新教育集团董事长李桢认为：“所谓的优质，要着眼于学生发展的角度，看学生是否有实现全面发展基础上的个性成长。也就是，看义务教育阶段对基础性和可能性是否都有所兼顾。”

“均衡”，则是相对而言的。李桢认为，义务教育既然是法律规定的、强制性的，提供给老百姓的就应该是均等化的，而不是差异化的。

当前，义务教育阶段各校之间的质量差距是显而易见的，导致择校冲动强烈。各地借助政策硬杠杆的做法，一定程度上缓解了择校热。

朱永新认为，这种做法遏制了择校热，但如何满足老百姓多样化、个性化的教育需求，值得进一步探索。李桢也认为，划片就近人学，治标不治本。

如何从根本上满足人民群众对优质教育资源的需求？朱永新认为：“大规模、大幅度地改造薄弱学校，提升薄弱学校的教育质量是当务之急。……