学前教育公共服务均等化现状、问题与路径探析

谢雯　王莉芬

[摘 要]学前教育是政府公共服务体系的重要组成部分，本文以HY市学前教育为例，探讨了公共服务均等化的现状及问题，提出完善学前教育均等化的路径。

[关键词]学前教育；公共服务均等化；教育公平

[中图分类号] G61 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）07-0196-03

学前教育是政府公共服务体系的重要组成部分，发展学前教育是构建公共服务体系的根本要求，是实现服务型政府的重要途径。随着改革发展的深入，我国经济水平的不断攀升，学前教育也越来越受到重视。但我国各地区的学前教育发展不均衡，经济发达的东部沿海地区，学前教育发展得比较好；而中西部的一些地区，学前教育公共服务均等化方面存在问题，需要加以重视和解决。

一、学前教育公共服务概念解读

关于学前教育的定义，目前学界尚没有统一和公认的界定。据《教育大辞典》对学前教育界定为：出生至入学前的儿童的教育；学前教育亦称幼儿教育，是指幼儿入小学前在幼儿园所受的教育。也有学者认为，学前教育“泛指出生至六岁前儿童的教育，包括学前社会教育和家庭教育。学前社会教育指凡由社会设施或资助，指派专人实施或辅导的各种机构或组织，其形式多种多样，在我国以托儿所、幼儿园为主。托儿所收托3岁以下婴儿，幼儿园收托3至6岁前幼儿”。[1]

学前教育作为公共服务事业，其有限的教育资源并不能满足所有消费者的需求，每多增加一个消费者，就会稀释原有消费者享用学前教育资源的占用率，如人均教学面积、人均师资力量、人均图书手册等，而当数量达到或超出饱和标准的时候，就不能再增加人数。……