加强行政事业单位内部控制途径探讨

孙茂灵

【摘要】行政事业单位是行使国家权力的重要机构，发挥着重要的公共管理职能。加强内部控制，有利于提高行政事业单位的管理水平、对财政资金的使用效益、加强风险防范意识和应对能力，保障国家资源优化配置，维护社会公众的利益。

【关键词】行政事业单位；内部控制；现状；存在问题；建议

一、加强行政事业单位内部控制的必要性

内部控制是现代管理的重要内容，建立和完善行政事业单位内部控制，是保证行政事业单位贯彻执行财经法规和部门规章的要求，有利于提高行政事业单位使用财政资金的效益，完成部门预算，是进一步促进国家资源的优化配置的必然要求。

行政事业单位是构成国家权力机构的重要组成，其工作的核心是为社会提供公共服务。因此，加强行政事业单位内部控制是保障国家资金安全完整的重要举措。是行政事业单位充分发挥社会职能，为社会公众提供优质服务，维护人民利益的必然选择。同时，加强内部控制，有利于促進行政事业单位的廉政建设，减少贪污腐败。

二、行政事业单位内部控制现状及问题

（一）缺乏良好的内部控制环境。目前，我国行政事业单位领导者普遍缺乏内部控制意识，没有认识到内部控制的重要性，或是把内部控制仅归为财务会计的工作内容，缺乏良好的内部控制环境。造成这样的原因主要包括两方面的内容：一是行政事业单位不以盈利为目的，主要执行部门预算，大多数单位把所有的精力放在提供公共服务和维持财政收支平衡上。……