公路养护中存在的问题与解决措施

马学义

摘要：文章主要就公路养护中存在的问题与解决措施进行探讨，以供广大同行参考。

关键词：公路养护；存在问题；解决措施

一、前言

公路作为现代社会经济发展的必然产物，它不仅缩短人们之间的时空距离，同时也带来客流、货流、商业流、信息流、文化流、金融流等各方面的高速运转。公路具有良好的使用功能和运行状态是旅客出行安全的有力保障，是货物运输安全的关键支柱。公路养护是维持其良好的使用性能的有利保证，国内很多学者对公路养护问题进行了一些研究，对公路养护的现状及措施进行了研究。基于以上研究成果，本文对目前公路养护存在的问题及解决措施做了系统的研究，为以后公路养护的发展提供了理论依据。

二、公路养护存在问题

（一）养护设备配套性差，科技含量不足。公路养护的发展不能仅仅依靠人力，合理的利用机械设备对公路养护的发展亦起着至关重要的作用。在公路养护事业发展中，养护设备的配套性以及其科技含量对公路的养护的效果起着至关重要的作用。从当前公路养护发展的状况来看，虽然政府给相关公路养护部门配备了一些综合性的养护机械设施，但该机械对新工作环境适应能力较差，机械设备性能无法满足多功能的使用要求，导致机械设施使用过少，设备的闲置和浪费现象严重；大多公路养护作业形式仍采用传统的生产组织方式，对已有的新技术、新工艺和新设备仅仅处在试验运行阶段，还没有在养护工程中大规模推广使用。

（二）养护技术人员缺乏，职业素质低。目前，公路养护技术人才的专业知识、年龄结构和分布状况不尽合理，专业养护技术人才缺乏。据统计，我国公路养护部门的工作人员仅有大约30%的接受过正规的职业素质教育，其余的工作人员职业素质均不符合标准，甚至有一部分工作人员是临时工。公路养护部门工作人员的技术水平和养护知识总体偏低，对现行养护规范认识存在欠缺，养护部门管理人员总体素质不高，养护工作缺乏科学性，在公路养护过程中容易造成工作人员组织不到位，养护质量不过关等问题，该问题严重影响了我国公路养护的发展。

（三）养护手段和技术落后，机械化水平低。由于我国公路养护事业起步较晚，发展也较为缓慢，因此在养护技术手段方面存在着明显不足，主要表现在两方面：a.公路养护的理念比较落后。国内目前公路养护措施主要采取以养为主，而不是以预防为中心，大多都是事后进行修补，事前预防的能力差；b.养护技术与以前相比没有进展性突破，机械化水平低，现代先进技术的使用比较缺乏。对目前国外已有的新技术、新工艺、新材料和新设备使用较少，还停留在传统的手工作坊式养护作业。

三、公路养护中问题的解决措施分析

（一）加强养护工程的机械化水平。随着社会的发展，在当今社会的生产中，效率第一已基本上达成共识，为了适应现代社会和交通运输发展的需要，必须加快我国公路养护事业发展的步伐。但目前在我国公路养护体系中，尚缺乏一套完整的、系统的和科学的并且具有推广和使用价值的养护方法，这亦导致我国公路养护事业必须朝着机械化的方向发展。养护作业的机械化水平是维持公路正常使用功能的关键因素，是提高公路综合服务水平的基本保证，同时也是改善和提高公路养护工作质量最关键的一步。

（二）建立科学合理的养护机制。为了加快我国公路养护事业的快速发展与进步，最有效的办法是要建立新的养护体制，主要目的表现在以下两方面：a.两大费用（养人和养路）的平衡。在公路养护发展过程中，为了实现养护工作朝着科学化、合理化和现代化方向发展的目标，充足的养护费用是必要前提。同时，还必须改变当前在公路养护中养人费用过高这种不合理不科学的做法，对二者的费用进行有效合理的平衡；b.我国两大经济体制（计划经济和市场经济）在公路养护事业发展过程中扮演的角色发生改变。在公路养护发展的初期阶段，计划经济体制在公路养护事业的发展过程中起到了巨大的推进和带动作用，并且掌握和积累了许多宝贵的经验；但在现在的社会，市场经济管理体制占据着主导地位，传统计划经济下的管理体制，已不能适应和满足当今公路养护快速发展的迫切需求，已成为阻碍公路养护事业发展和进步的屏障，为实现公路养护事业的发展与创新，必须尽快建立适应当今社会发展的、科学的、合理的养护机制和养护体系。

（三）建立专业化的养护作业队伍。建立专业化系统化的养护团队亦是目前公路养护工作的重要内容之一，只有公路养护技术人员责任心强、技术知识过硬、职业素养高超才能出色的完成公路养护任务。养护工作队伍的建设主要包含两个方面：a.加快建设专业养护人才队伍的步伐。在过去养护工作实践和发展的过程中，先进科学技术的发展不仅可以大大减少养护工作的成本，更能提高公路养护的质量，促进公路养护事业不断进步；b.加强对养护作业人员的上岗培训工作，改变现有对公路养护的方案，多借鉴和学习国外一些先进的理念，以此促进公路养护事业不断的进步和发展。

（四）规范养护定额标准。高速公路养护定额的标准需要根据具体的公路运营项目进行设定，以实际出发，在设定标准后，相关人员应先行进行实验，在确定定额标准的可行性之后，在进行全面实施定额标准，以此确定定额標准的准确性，提高公路养护工作的质量与效率.

（五）淘汰传统手工制，发展创新型养护。高速公路的建设发展与我国经济的发展息息相关，因此，公路的正常运行关系着我国经济的稳定增产，关系着人们的行车安全。在公路出现损坏现象时，相关人员应及时修补，为人们的出行提供便利，保障人们的行车安全。足可看出，公路后期养护管理的重要性。随着人们对高速公路的依赖性增强，传统的养护措施已经适应不了现代高速公路的养护管理需要，无法满足人们的需求，而机械养护的机械利用率亦是严重问题，对此，国家应加强对养护设备的创新生产，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，促进预防性养护工作的科学化、规范化、制度化，创新出灵活、适用的养护设备；

参考文献：

[1]刘淑芳.公路养护管理中存在的问题及解决措施探讨[J].现代工业经济和信息化，2017，7（2）：39-40.

[2]董文源.公路桥梁养护管理中的问题和解决措施[J].中外企业家，2017（2）.endprint