王安石改革败在舆论？

陈忠海

都说王安石有句“三不足”的名言，即“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”，如今大家认为这几句话说得好。但在当时却是“大逆不道”的，包括宋神宗在内的几任皇帝对此都十分反感，王安石死后还因此被从孔庙中“请出”。这些话却不是王安石说的，宋神宗曾向王安石求证过，他坚决否认。

具体到变法上来，失败的原因众说纷纭，其中一个重要的方面，就是改革者对变法的宣传引导很不够，没能为改革营造一个良好的舆论氛围。

改革流言不断兴起

这本是一场峻急的改革，不仅体现为改革力度之大，还体现为改革措施出台之密集，王安石虽主张“得其人缓而谋之”，但在实际操作中，十几项重大改革在较短时间里纷纷出台，令社会无法详细了解和适应，改革者也没有足够精力去做宣传和引导的工作。

缺乏宣传引导，改革就容易引起误解，民众对变法的反应经常与改革者的初衷相违背。以青苗法为例，本来以向农户发放低息贷款的方式解决其生产资金不足的问题，王安石在鄞县时曾试行过该办法，效果很好。但在全国推行后，各级官员为完成上级下达的任务而将“贷款指标”层层摊派，或随意提高利息，加上程序繁琐和经办人员的刁难，即使那些真正急需资金的百姓也对该办法反应冷淡。

本意惠民却成扰民，民间议论纷纷，谏官趁机弹劾该法是“敛散之法”，御史李常还依据一些不实传闻攻击该法“勒民出息”，说“州县有钱未尝出而徒使民入息者”。……