治安案件证据向刑事案件证据转化实务问题分析

摘 要：公安机关作为一个特殊的行政机关，在行使行政职权的同时，还行使着刑事案件的侦查权。在实务中，公安机关办理治安案件过程中收集的证据，存在着如何向刑事证据转化的问题。虽然对于行政证据向刑事证据的转化有相关法律规定，但在实务操作中依然存在着一些问题，本文将在分析相关原因及存在问题的基础上，提出个人的建议。

关键词：治安案件；刑事案件；证据；转化；实务

一、治安案件证据向刑事案件证据转化的常见情形

1.案件初期定性不准确

公安机关办案人员在案件受理初期，主要是依据报案人、控告人、举报人、扭送人的陈述，人员受伤情况，物品损失情况，现场情况等，依照法律的相关规定对案件的性质进行判断，以界定案件性质，决定依照的法律程序。在初期难以确定是否符合立案标准的情况下，通常是依法作为治安案件进行受理，所依据的也只能是行政程序。由于办案人员的个人认知能力、业务能力的限制，以及报案人、控告人等对事物的感知描述的准确性的影响，不可避免会出现定性偏差的问题。

2.部分案件的特殊需要

在赌博、卖淫嫖娼、吸毒等案件中，相关违法嫌疑人的陈述和申辩往往会成为开设赌场，组织、容留卖淫，贩卖毒品等刑事案件的证人证言，而公安机关在前期办理治安案件过程调查取证依照的又是行政程序。

3.案件性质因新情况而发生变化

对于抓获的可疑人员，例如盗窃嫌疑人，在现有证据不能证明盗窃数额、次数、性质等达到需要追究刑事责任的程度的情况下，由于时效的问题，公安机关往往依照行政程序进行调查处理。……