我国高等教育学费定价问题研究

崔雨+孙海涛

摘 要： 我国开始实行高等学校学费制度是上个世纪80年代末期，到现在已经运行了二十几年。促进了我国高等教育的快速发展，其积极意义与贡献是不容置疑的。然而，随着高校收费的不断上涨，高等教育收取学费的现象备受社会关注，学费的增加，使许多困难家庭的孩子没有机会上学。研究高等教育学费的定价及其出现的问题，实现合理收费，显得尤为重要。本文分析了我国高等教育学费定价中存在的问题，并提出相应的解决对策。

关键词： 高等教育；学费定价；定价策略

一、 我国高等教育学费定价存在的问题

1. 成本约束机制缺乏

高校成本的使用效率缺乏。虽然新制度引入权责发生制的原则，但是，只是笼统和建议性的规定，这样各高校仍然会采用收付实现制进行核算，按“已收已支”而不是“应收应支”来计算成本，这样也就说明无论效率有多低的支出最终都会把所有的成本费用落到学生身上，造成教育培养成本上涨的重要因素之一。

2. 高等教育学费收取的价格与价值不统一

目前，高等教育的学费作为培养学生费用的一部分，在一定的程度上可以被看作是学生与学校之间就高等教育劳务交易的价格，高等教育的学费应该作为一种服务产品的价格，与其价值基本相符。就现在的发展趋势来看，我国高等教育的规模不断扩大，大学生越来越多，会有一部分大学生未来的经济收入不会太乐观，有的甚至会面临失业的痛苦，因此会致使教育投资的个人收益率降低。一定会降低居民对教育的投资。

3. 学费定价未能体现区域收益差异

学费定价没有关注东西部收益差。我国东部较发达地区的高校收费标准大约在4000～6000元之间，西部落后一些地方的高校收费标准在3100～5500元之间，仅仅相差1000元左右。我们都清楚东、西部地区的经济发展水平相差非常大，并且我国西部地区贫困人口远远高于东部地区，大学生就业的机会远远小于东部，照这样下去如果高校学费没能考虑到西部的贫困，随之而来的西部地区的人们就会选择放弃上大学，也有可能去东部发达地区的高校读书，这样就会使西部地区的人才流失，从而导致经济发展失衡。

4. 我国高等教育学费定价的信息不完善

目前，我国高等教育具有长期性和固定性的特征，对于某个时间段劳动力市场需要的不同类型专业毕业生的要求不能及时地做出修改和培养。所以，在信息不完善不周全的情况下，高等学校在专业的开设上会与企业现实需求形成相悖的现象，同时高校对受学生的误导宣传，会使学生的人力资本投资处于不乐观的状态，对劳动力市场的影响就是毕业生的知识结构与市场需求不符，从而使更多的毕业生失业，导致劳动力市场的结构性失业。

二、 完善我国高等教育学费定价存在的问题的措施

1. 完善成本约束机制

加强权责发生制在高校教育成本核算中的力度。高校应该在遵循高校会计制度规定的前提下健全与完善出一套权责发生制原则下的核算制度，同时，加强成本控制管理，实施切实可行的成本约束机制，提高教育经费的使用效率。我国高等教育在发展过程中，应不断学习企业的管理概念和成本管理思想，把高校获得经费的资源和发展运行效率相联系，而运行效率低的学校将面临发展的压力，这就使高校不得不加强成本管理的战略，使其尽量减少“非教育性费用”，从而达到高校资源的有效利用，培养优秀的人才，让教育经费用到实处上。

2. 遵循市场价值规律确定高等教育学费定价制度

我国政府应该做到高等教育的学费的定价权行使符合价值规律的客观要求。价值规律是市场经济的最基本规律，要求价格必须符合价值。学费水平高于或低于教育价值都会相应地影响到高等教育学费的市场导向作用，从而导致相关的问题出现。所以政府在决策高等教育学费的定价时，必须遵循价值规律，不要以政府行为替代市场作用，而是在现实的高等教育的情况下发挥作用，从而达到社会和谐发展。

3. 高等教育学费的定价须遵循差别化原则

根据国内目前高等学费由政府统一定价的实际情况，建议按照不同地区，进行合理的差别化学费定价。对于中西部经济落后的地区，国家应该给予这些地区政策的倾斜，加大财政投入，对于中西部考入经济繁荣地区的高校，政府、学校应该给予这些考生经济补助，同时可以考虑生源家庭收入差异与学费支付比例相掛钩，学费占家庭收入的比例最多不能超过25%，让每个受教育者都能读得起书。政府需要综合考量地区间的收入差距，适当地调节不同地区的收费价格，使其能够与居民的支付能力相适应，满足孩子上学的愿望，减少百姓的经济负担。

4. 发挥政府与市场的调节作用

建立可行的教育监督体制。时刻关注各个高等学校的招生宣传内容的真实性，高等学校教育信息的传播必须是及时、准确、客观的，这样才能对市场主体的决策起作用，这就取决于教育体制的高效。与此同时，由于高校规模的逐渐扩大，教育经费日趋紧张，为了解决经费不足的问题，某些高校利用虚假宣传招来更多的学生已达到此目的。所以政府应当联合市场监督高校的宣传内容，向学生和家长提供真实的信息，从而发挥更好的监督作用。

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作者简介：

崔雨，吉林省长春市，吉林农业大学研究生学院。

孙海涛，黑龙江省大庆市，东北石油大学经济管理学院。endprint