征信市场管理成效分析

刘敏

摘 要：随着我国征信业的不断发展和壮大，人民银行不断强化征信市场监督管理，取得了积极成效。本文通过选择运用变异系数的方法构建征信市场管理成效指数体系，基于这种方法对我国征信管理的有效性进行总体判断。综合本文的实证研究结论，结合当前我国征信管理现状，从加快制度建设、科学规划市场结构等方面提出优化征信管理的政策建议。

关键词：征信管理；成效；变异系数

中图分类号：F820.4 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2018）03-0075-06

DOI：10.19647/j.cnki.37-1462/f.2018.03.012

征信管理是指征信管理部门，包括政府管理部门、行业自律组织，依据法律、法规或行业公约，对征信市场行为、征信机构及其业务进行监督管理的活动。经过长时间的理论研究与实践探索，发达国家逐步形成了以法律法规为依据、以政府管理为主体、以征信行业自律为辅助的分层次的征信管理体系。征信法律法规、政府管理、行业自律三个层次有机配合，在征信市场管理体系中发挥着不同作用，保证了整个管理体系的有效运行。随着我国征信业的不断发展和壮大，特别是自2013年《征信业管理条例》颁布实施以来，人民银行不断强化征信市场监督管理：从严开展对征信机构的许可、备案工作，从源头上把控征信市场整体水平；组织开展现场检查、备案材料真实性核查、企业征信机构清理、业务合规自查自纠、征信市场评估等一系列专项行动，全面加强事中事后管理和日常监测。本文通过选择运用变异系数的方法构建征信市场管理成效指数体系，基于这种方法对我国征信管理的有效性进行总体判断，并有针对性地提出政策建议。……