长沙市农业科技推广体制的思考及对策

史 博，刘 琼，颜 军，邓耀辉

（长沙市农业机械化技术推广站，湖南 长沙 410004）

随着现代农业的发展，农业生产力的提高越来越依赖于科学技术的进步。面对现代农业发展的新要求、国内农业资源的约束和国际市场的巨大挑战，提高农业科技成果转化率，促进农业可持续发展，解决“三农”问题，都必须依靠科技创新和技术推广。实践证明，有效的农业科技进步不仅取决于科技本身的创新，更取决于有效的农业科技推广。

1 国内外农业科技推广体系现状

目前，国际上的农业科技推广体系大致上可以分为3种类型，如图1所示。一是以政府农业部门为主导的模式。以日本最为典型，包括荷兰、意大利等国，这部分大约占到81%。二是以大学为基础的模式。以美国最为典型，包括印度等国家，这部分大约占到1%。三是其他非政府组织模式。以法国和英国最为典型，包括丹麦、墨西哥等国家，这部分大约占到18%。

图1 国际上主要的农业科技推广体系

下面就介绍3种典型的农技推广体系及其主要特点。

1.1 以日本为代表的农业科技推广体系

（1）推广体制及人员来源。日本农技推广有两大体系，即政府部门的农技推广体系（又称协同农业普及事业）与民办合作的农协组织经济体系。两大体系相互结合，协同运转，有效地进行农技推广和农家生活指导活动，是政府和农协的双轨推广体系，实行的是国家统一管理和农协自我管理相结合的办法。在政府推广体系内，日本农业协同普及事业的中坚力量是受过专业培训并通过考试择优录用的“普及指导员”。……