小城镇发展示范项目绩效评价及建议
——以亚行贷款山西省小城镇发展项目为例
2018-06-01 06:37:50杨伟
生产力研究
2018年4期
杨 伟
（太原师范学院 地理科学学院，山西 晋中 030619）
“山西省亚行贷款小城镇发展示范项目”涉及山西省平遥县古陶镇、孝义市梧桐镇、右玉县新城镇、清徐县清源镇、灵石县静升镇、平定县娘子关镇、汾阳市杏花村镇、翼城县县城8个中小城镇，建设内容涵盖供水、供热、污水处理、河道治理、道路建设和环卫设施等。课题组利用一个月的时间对各地项目进行了实地调研，并进行了绩效评价，根据评价结果、存在困难和问题提出了对策建议。
一、绩效评价目的
通过从相关性、效率性、效果性、可持续性、环保性五个方面对《利用亚洲开发银行贷款山西省小城镇发展示范项目》（以下简称项目）进行客观公正的评价，进一步促进山西省绩效评价工作顺利进行，有效总结有关项目的经验教训。
二、绩效评价设计
本次绩效评价具体设计过程分为三个阶段，即前期准备阶段、绩效评价框架设计阶段以及绩效评价实施方案设计阶段。
（一）前期准备阶段
这一阶段，评价小组首先与项目管理、各实施部门进行沟通和交流，了解项目整体情况；其次，项目评价小组搜集并仔细研读了相关文件资料，包括贷款协定、项目协定、工程可行性研究报告、项目进度报告、环境评估报告、项目监测报告、亚行检查备忘录和相关批复文件扫描复印件等案卷资料，充分了解了本项目的实施背景、项目目标、项目内容、实施过程等信息以及绩效评价的相关要求。
（二）绩效评价框架设计……
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