学好党的十九大精神 争做驻村扶贫好党员

李燕

摘 要：党的十九大报告中关于脱贫攻坚提出了一些新思想和新论断，作为党员，尤其是驻村扶贫的党员，应该积极学习并贯彻落实党的十九大精神，在驻村扶贫工作中发挥自身的作用，当好政策“宣传员”，民情“调研员”，脱贫“帮扶员”，基层党建与精准扶贫双推进工作“指导员”，争做驻村扶贫好党员。

关键词：十九大；驻村扶贫；基层党建；精准扶贫

党的十九大对脱贫攻坚做出了明确的指示和要求，明确了脱贫攻坚的基本方略、工作机制、重点任务和总体目标。作为一名驻村扶贫党员，我深入学习十九大精神，领会党对脱贫攻坚工作的重大部署，树立了坚定的扶贫决心。下面本文将结合笔者所进驻的阿姑村扶贫攻坚工作，来探讨如何进一步学习党的十九大精神，做一名驻村扶贫的好党员。

一、党的十九大对脱贫攻坚工作的要求

2017年10月18日召开的中国共产党第十九次代表大会发出了打赢脱贫攻坚战的动员令，从全局的战略高度，将脱贫攻坚作为决胜小康社会必须要打好的三大攻坚战之一。十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。坚决打赢脱贫攻坚战是解决发展不平衡、不充分问题的一个重要方面，是解决我国社会主要矛盾的一个重要举措。2018年，国务院总理李克强关于政府工作报告提出，“加大精准脱贫力度”“强化对深度贫困地区支持”。可见，脱贫攻坚工作应该作为当下一个阶段工作的重中之重，要全面贯彻习近平总书记关于扶贫开发战略思想，全面落实党的十九大在脱贫攻坚工作上进行的部署和做出的要求，贯彻落实两会政府工作报告中提出的要求，增强打赢脱贫攻坚战的责任感与使命感。

二、驻村扶贫党员在脱贫攻坚工作中的重要作用

脱贫是一场攻坚战，驻村扶贫党员在脱贫攻坚中起着十分关键的作用，其需要不断地宣传党的方针政策，发挥牵线搭桥的作用，促进脱贫攻坚各项工作的落实，实现党建与扶贫同频共振。

1、宣传党的方针政策

党中央对于脱贫攻坚工作予以了高度的重视，在方针政策方面也有许多的倾斜，制定了很多有利于贫困户脱贫的政策，比如“六个精准”“五个一批”“五条途径”“八个着力”“五个坚持”等重大举措，农村贫困户对于这些政策的了解还不够全面深入，而驻村扶贫党员则对这些方针政策了如指掌，他们会结合本村的实际情况，结合国家和党的方针政策，为本村制定合适的计划，并且走村入户，进入田间地头，用农民喜闻乐见的形式，宣传党的扶贫方面的方针政策，使贫困农民调动起了脱贫的积极性。

2、发挥“牵线搭桥”作用

驻村扶贫党员驻村宣传党的方针政策，其作用并非是主导作用，而是作为辅助和引导，作为牵线搭桥者，其应该是贫困户和外界沟通、合作的桥梁。在具体的工作中，很多驻村扶贫党员都充分发挥了自身的政策牵线、教育牵线、产业牵线、金融牵線等中间桥梁作用，通过自身的牵线搭桥来给贫困户带来了更多的机会，探索出了更多脱贫的途径。尤其是在脱贫工作遇到资金等问题的时候，一些驻村干部积极发挥金融牵线的作用，及时与相关部门沟通，对其加以推动，尽最大的能力解决了资金问题，从而最大限度地激发了贫困户要脱贫、快脱贫、会脱贫的状态。

3、促进脱贫攻坚各项工作的落实

脱贫攻坚是一项庞大、系统的工作，其中包含了各项工作，比如发展教育，发展生产，易地搬迁，生态保护等等，这些工作在脱贫攻坚工作中是缺一不可的。作为驻村扶贫党员，在这些脱贫攻坚的各项工作中都扮演着重要的角色，担负着重要的职责，其能够促进脱贫攻坚工作的落实。

4、实现党建与扶贫同频共振

在脱贫攻坚工作中，扶贫的同时也要抓好党建，要实现党建与扶贫的同频共振。习近平总书记指出，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。驻村扶贫要深入贯彻落实中央、省、市党建扶贫决策部署，坚持以“党建挂帅”，从基层党组织设置、运行、功能、示范“四大体系”入手，坚持围绕“党建带扶贫，扶贫促党建”的理念，以基层党组织服务功能的充分发挥助推脱贫攻坚，积极构建基层党建与脱贫攻坚相融互动、同频共振新格局。

三、驻村扶贫党员在脱贫攻坚工作方向

驻村扶贫党员是贫困户脱贫的重要指导者，是党下达的脱贫攻坚任务的具体实施者，因此其必须要把握好脱贫攻坚工作的方向，当好政策的“宣传员”、民情的“调研员”、脱贫的“帮扶员”、基层党建与精准扶贫双推进工作的“指导员”。笔者所进驻的村子是浦贝乡阿姑村，下面我将结合在阿姑村的驻村实践展开研究。

1、突出重点，加大宣传力度

驻村扶贫党员在脱贫攻坚工作中，要认识到自己担负的“宣传员”的职责，按照精准扶贫的要求，突出扶贫重点，加大政策的宣传力度，通过驻村扶贫简报、微信平台、宣讲会、座谈会、横幅标语、宣传手册、文艺表演等形式，开展精准扶贫、精准脱贫政策宣讲。还可利用宣传牌、LED电子屏、车载广告、电视台等灵活载体宣传精准脱贫。如此一来，宣传范围大大扩大，宣传力度大大加强，贫困群众就能够从宣传中了解到国家政策，了解到脱贫的途径，从而更积极主动地脱贫致富。

2、深入调研，全面把握民情

作为驻村扶贫党员，需要当好调研员，深入调研，逐村逐户了解驻村的基本情况，了解贫困户的致贫原因，为贫困户建档立卡，实施动态管理，协助挂包部门编制和落实部门扶贫发展规划及年度发展计划，为精准制定脱贫计划和帮扶计划提供科学依据。此外，也要当好领导挂点、部门包村、干部帮户的联络员，协调挂包部门落实“挂包帮”“转走访”工作，做好上情下达、下情上报等工作。比如，2017年，在县扶贫办、乡党委政府的正确领导下，驻村扶贫党员及村组干部多次进阿姑村入户采集、调查、核实贫困户信息，村党总支召开党员、村民代表会议，同帮扶责任人一起，逐户进行评议审议，实行贫困户动态管理，到目前，阿姑村有建档立卡贫困户36户115人，其中：2017年按“两不愁三保障”标准已脱贫30户99人，2018年计划脱贫6户16人。

3、强化措施，助农真正脱贫

首先，要将脱贫计划进行丰富和补充。在脱贫攻坚这场战役中，将脱贫村脱贫计划与单位帮助计划进行深入的分析与思考，确保两者之间能够形成精准的对接，并能够顺利的进行审核考评与监督检查。同时还要进一步强化同村管理部门能够保持沟通渠道的畅通，以及脱贫攻坚工作的信息共享。其间，既要消除基层脱贫计划与部门帮助计划之间“两张皮”的现象，同时还要避免各部门之间在帮扶项目上产生作用重叠、资源浪费的问题出现。把侧重点要落在“包村”上，多在这一方面下大力气、做足文章，以村为单位来统筹规划基础设施建设、产业扶持措施、金融信贷服务、教育资助、社会保障等工作，力求每一项帮扶措施都能落实。其次，要进一步加强产业扶贫工作。立足土地流转及规模经营，鼓励外部企业进村开办农产品工厂，鼓励村民建立家庭农场等新型经营主体。另外还要加强更多的产业发展典型企业和农产品加工、养殖类龙头企业，逐步建立起完善的企业和贫困户之间的利益联结机制。最后，要大力实施易地扶贫搬迁工作。坚决打好农村脱贫攻坚战的前提是要有正确的规划引领，制定出科学的规划。在实施易地脱贫工作中，依然要紧密围绕这一中心，要制定出合理的搬迁计划，确定搬迁的规模，按照轻重缓急有条不紊的组织。以建档立卡数据为重要的依据，确保搬迁的精准程度，真真正正的做到搬迁一户就能是一户摆脱贫困。另外，还要强调要以村民自愿为前提，在安置模式上追求创新，因人因地来选择安置模式和措施，其间可以选择集中安置，也可以选择分散安置的模式，同时还可以选择通过进城务工、投亲靠友等自行安置等措施，帮助贫困村每一户都能维持长远的生计，真正的做到贫困村的村民搬得出、留得住、有事做、能脱贫。各级政府還要加大资金投入力度，将财政资金进行成分的整合，并且还要鼓励社会资金能够投入进来，为扶贫搬迁工作的全面实施提供充足的资金。

4、加强指导，促进基层党建与精准扶贫双推进工作

第一，做好基层党建工作与村民增收致富相结合的工作。首先要深化服务载体的创新工作，准确找到基层党建与扶贫开发工作相结合的点，将基层党建工作变成一件件群众看得见、摸得着的具体项目，从而“两张皮”能够变成“一股劲”，力争基层党建工作成为脱贫攻坚的助推器，帮助贫困村群众致富增收。

第二，要大力加强基层党组织的建设，将脱贫攻坚的基础工作做扎实。上级党员领导班子成员要亲自走入田间地头，与群众共同从事生产生活，了解贫困群众的切实生活状态，确保上级党组织成员不仅具备政治引领作用，还具备基层服务功能，发挥出党员先锋模范作用，为贫困村广大农民群众脱贫提供源源不断的动力。

第三，要增强思想引导作用，提高群众脱贫攻坚的意识。在落实各项脱贫攻坚工作的过程中，必须以正确的思想和合理的目标来引领。方式包括开展政策宣传、专题教育、知识培训等等，指导基层党员干部和民众能够感受到脱贫攻坚的各项工作的意义和重要性，提升党员领导干部自身的责任意识和参与积极性，打造各级党组织、党员领导干部、群众脱贫攻坚的命运共同体。

第四，要提升党组织的整体能力水平，增强脱贫攻坚的动力。必须认识到加大基层党组织带头人队伍建设的重要性，要以严格规范党员队伍为宗旨，从严管理、规范教育基层党员队伍，将其在农村脱贫攻坚战中的骨干作用激发出来。其间要严抓教育培训，培养基层党员领导干部有想抓发展的念头，同时还具备抓发展的能力，能够带领农村贫困群众走出一条脱贫致富的新出路。

5、锤炼本领，提高综合能力

贫困户是否能脱贫，精准扶贫是否能够落实，与驻村扶贫党员有着一定的关联。因此，驻村扶贫党员应该不断地加强自身的专业知识与业务水平，锤炼本领，加强自身对政策方针的学习，提高对政府惠民政策的了解和运用水平，按照统一指挥和要求，在乡党委、政府的领导下，积极协助村两委开展工作，在工作中自觉、积极地接受上级领导的指示，虚心地接受群众的监督和建议，尊重群众，贴近群众，依靠群众，听取群众意见，严守驻村纪律，提高自身的工作水平与综合能力。同时，也要积极参与脱贫攻坚工作政策培训工作，比如脱贫攻坚精准施策、教育扶贫、农村危房改造、金融扶贫专题政策辅导培训等，都要积极参与，积极学习十九大报告，关注时政新闻，对脱贫政策和动态加以全面把握和深入解读。如此才能更好地实施脱贫攻坚工作。

四、结语

以上，笔者从党的十九大对脱贫攻坚工作的要求入手，分析了驻村扶贫党员在脱贫攻坚工作中的重要作用，同时探索出了驻村扶贫党员在脱贫攻坚工作方向。作为驻村干部，就要认识到自身肩上所担负的职责，要积极入户调查，做好宣传工作，做好引导者角色，力促贫困户的脱贫致富。

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