论中小型企业实施内部控制的难点和要点

唐先洋

摘 要 中小型企业成长性发展历来是一个世界性、永久性的课题，中小型企业健康发展是一项长期性、艰巨性的任务。内部控制对于推动中小企业健康成长有着良好的作用，但是在中小企业实施内部控制存在一定的困难。本文分析了中小型企业内部控制实施的难点，并就如何实施提出几点建议。

关键词 中小企业 内部控制 实施难点 实施要点

一、前言

自2010年国家财政部发布《企业内部控制配套指引》以来，国字号企业相继建立了企业内部控制体系，从实施效果来看，在公司经营顶层设计上对促进国企发展、降低风险等方面取得很多成效，但在中小型企业这一领域，内部控制实施却不尽如人意。从内部控制目标来看，内部控制就是保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及信息真实完整，提高经济效益，促进企业实现发展战略。这五点涵盖企业经营的所有方面，具有非常现实的意义。

二、中小型企业内部控制实施的难点

（一）内部控制管理成本动因

内部控制不是一句话、一条指令，它涉及企业经营的方方面面，包括内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督等，需要专门的部门或组织、人员实施。而中小型企业一般规模小，呈现扁平化的管理结构，信息传递较快，领导者的指令就是公司的规章制度和流程，对于以结果为导向的公司经营管理，内部控制的条条框框对于中小型企业来说会影响运作的效率，有管理的地方就有成本的发生，内控体系建立是组织重塑，管理成本增加是必然的。……