反垄断法中关于消费者权益的探讨

陈曦 杜婷

摘 要：反垄断法对消费者权益的保护，与消费者权益保护法是一种交互关系，呼应了当前席卷全球的消费者权益保护运动。本文旨在协调国家经济总体平稳运行过程中，通过对不合理的经济力量的强力干预，达到维护消费者权益的目的。反垄断法不仅应该保障社会主义市场经济的有序发展，而且更应该在消费者权益的保护上给予强有力的支持。

关键词：反垄断法；消费者权益；目的；作用

在我国，将反垄断法纳入立法规划已久，可是才刚刚出台。具体阻碍其得到立法机会的原因是在体制影响下，有关政府部门和垄断企业为维护自身的既得利益，在观念上没有充分认识消费者权益在反垄断法中的重要性，如何在反垄断法中充分体现和维护消费者权益已成为难解之题。有学者认为反垄断法的立法目的在于维护有效的公平竞争秩序；可相对于保护消费者权益来说，这种目的只是阶段性的，必须符合终极目的的要求。反垄断法究竟以维护经济公平竞争秩序还足保护消费者权益为首要的立法目的，仍存在争议。

一、消费者权益亟待保护

20世纪50年代以来，随着生产社会化的高速发展，企业经营规模不断扩大，消费者权益被侵害已不再是偶发问题，而是日益发展成为众多消费者权益被侵害的经常性社会问题。消费者作为购买或使用商品或者接受服务的个体社会成员，在经济牛活中往往处于弱势地位。为此，消费者权益的保护对于平衡法益及实现实质公平显得尤为重要。作为经济法主要组成部分的反垄断法，应当承担起保护消费者权益的重任。

二、反垄断法如何保护消费者权益

我国《反垄断法》第1条规定，为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。我国反垄断法的立法宗旨有五个，但彼此之间是层层递进关系，还是相互并列关系；彼此有无主次之分，有无冲突，在学界尚有争议。但毋庸置疑的是，在反垄断法诸多立法宗旨中，其中就有维护消费者的权益。更何况在“以人为本”理念的倡导下，维护消费者权益应是立法执法中不懈的价值追求。据此，对于整个立法的条文规定及制度的具体设计都必须立足于维护消费者权益。这是我们在研究我国反垄断法对消费者权益保护状况中所必须确定的重要方向。

三、反垄断法对消费者权益的保护

反垄断法对消费者的保护是一种本源意义上的保护，是通过维护竞争机制进而维护消费者的权益。反垄断法的基本目的是保护消费者权益，为实现其权益提供了有效的解决途径，使消费者保护真正落到实处。例如1997年10月微软案中，美国联邦地区法院托马斯·P·杰克逊法官在该案判决中指出：“微软公司的限制竞争行为使美国消费者失去选择产品的机会。”

反垄断法对消费者的保护还体现在法律责任的设置上。垄断破坏市场竞争，不仅损害其他竞争者的合法权益，而且损害广大消费者的合法权益，更损害令人社会公共利益。由于信息的不对称。当消费者权利受到损害时自身很难知晓，而权利的实现需要花费一定的成本，消费者的力量微不足道，再加上考虑风险因素，绝大多数消费者对权利的行使望而却步。当全体受到损害的消费者中只有部分索赔并受到补偿时，就会使得垄断行为者的违法成本下降。为了惩罚违反垄断法的行为，保护广大消费者和其他竞争者的合法权益，维护社会公共利益，就必须广泛动员消费者行使应有的权利，实现垄断行为的惩罚性赔偿。例如美国的《谢尔曼法》、《克莱顿法》均规定了“绝财三倍损害赔偿”：即不论损害大小，一律给予其损害额的三倍赔偿及诉讼费和合理的律师费。此外。德国等一些国家还在实际损害赔偿制度之外通过加设“判决前利息”制度，间接达到对垄断行为者进行惩罚的效果。这样，惩罚性赔偿制度在反垄断法中的确立，不但鼓励消费者积极地进行诉讼，使得受损害的权益得以及时救济，同时还在一定程度上使得垄断行为得以有效抑制，社会公益得以良好维护。

四、结语

纵观上述论证，我国反垄断法把保护消费者的权益作为其立法宗旨，为了实现该立法宗旨，还通过垄断禁止制度、垄断豁免制度的具体设计与规定来保护消费者的具体实体权益。消费者权益的实现与反垄断法密不可分。

参考文献

[1]《反垄断法与消费者权益保护法对消费者权益保护的关系探析》《创新科技》，2011.6

[2]王学良.《反垄断法法律责任制度研究》.山西高等学校社会会科学学报.2007.5

[3]颇运被.《反垄断法立法目的与保护消费者权益》.社会科学家.2005.5.

作者簡介

第一作者：陈曦（1997—），女，汉族，浙江台州人，学生，本科，单位：浙江师范大学行知学院文学分院，汉语言文学专业。

第二作者：杜婷（1998—），女，汉族，浙江杭州人，学生，本科，单位：浙江师范大学行知学院商学分院，市场营销专业。

（作者单位：浙江师范大学行知学院）