火电行业技术效率及影响因素研究

高文惠

【摘 要】随着低碳经济的不断推进，火电行业发展面临的节能减排压力巨大。本文分析了火电行业环境效率的影响因素，包括了火电行业产权管理改革，煤电价格之间的关联，企业规模影响，并提出了解决建议。希望给之后的相关研究提供一定的参考。

【关键词】火电行业；技术效率；影响因素

一、我国发电行业现状

近年来，随着电力技术的提高以及国家政策的扶持，我国发电在结构上做出了巨大的调整，同时随着发电技术的大幅度发展、技术装备的提升，使得我国在燃煤效率上取得了极大的进步。而由于我国煤炭资源的丰富，这一特性就决定了我国发电的结构在短期内还是以煤炭发电为主，随着厂网分离、引入竞争政策的实行，我国发电行业在各个方面取得了较大的进步。在此主要介绍发电量、装机容量、为后面原因分析提供一定的参考。

（一）发电量和装机容量

（二）发电电源构成

从火力发电的方式而言，火力發电不仅仅是单一的燃煤发电，还有天然气、石油发电、垃圾焚烧、生物降解等。

二、火电行业技术效率影响因素分析

（一）火电企业的归属

关于火电企业的归属管理权主要有如下几个方面的影响：

（1）从火电企业的管理上来说，存在着产权界定模糊和政企不分的弊病依然十分普遍。另外在国企经营上存在着委托代理链条过长的问题，使得对于国企经营者的监控无法得到良好实施，因而企业经营效率低下无法提高技术效率。

（二）发电企业经营环境而言

由于电力企业影响着国家的发展和人们的生活水平，因此在企业的经营生产过程中，政府从中给予资金和政策上的帮助。由于有着政府的扶持，在企业的生产过程中减少了很大的资金约束，生产经营上收到成本制约因素较少。因此相对于其他的企业而言，国有企业面临的市场压力较小，避免很多经营风险，但也导致了在生产过程中存在着资金设备的浪费现象，对于先进技术的研发也相对缓慢，因此造成生产效率较为低下

（三）非国企的发电企业分析。

相对于国有发电企业而言，非国有企业需要面临较大的市场压力，因此为了增加企业的竞争力，减少企业生产成本，非国有企业会大力引进先进技术和设备。也提高了发电技术的效率，并且以小带大提升了整个行业技术效率。

（四）发电规模的影响

发电业属于资本密集型行业，发电企业的规模决定着技术效率的高低。从规模经济的角度可以简单理解为：在较大的产量范围下，单位产品的要素投入会随着企业生产规模的扩大而降低。

（五）煤电价格平衡

煤电价格对火电效率的影响主要表现为：

我国煤电价格影响因素较为复杂，往往并不是由市场来全权决定的。也因为这一原因，煤电价格往往存在一定的冲突。而电价受到政府调控影响，发电企业不能够随便提高电价来弥补自己的生产成本。因此对于发电企业而言，成本的提高只能由自身的利润牺牲来得以弥补。导致了很多发电企业因为煤电价格的矛盾而不得不缩减生产。

（六）煤炭等材料的运输成本

我国煤炭主要集中在西部等偏远地区，而煤炭运输主要以铁路运输为主。受到诸多环境影响：如煤炭行业的垄断性质以及西部交通并不发达等。造成了运输成本及其高昂。煤炭虽然存在着单位价格较低的特点，但运输的数目庞大、自重较高，最终造成了运输成本的暴涨。发电企业采购到的煤炭，其中的价格有一半是来自于运输费用。因此运输成本也极大的影响了发电效率。

（七）环境保护政策影响

技术效率收到环境的影响的好坏是不固定的。

一方面迫于环保的要求，发电企业将引进先进的生产技术提高发电量，降低成本投入，间接的提高了企业的生产效率；

但是一方面，为了降低污染排放，如二氧化硫的排放，发电企业需要购置大量的脱硫装备。而脱硫设施的采购及运行无形之中给企业增加了生产的成本，减少了企业的利润并间接影响了生产积极性，导致效率上的降低。

（八）发电技术水平

发电技术水平是指设备和燃料投入的利用水平，反映了投入产出之间的比例关系，最终影响到发电行业的技术效率。发电技术水平越高，说明在相同的投入水平下产出水平会更高，因而技术效率水平也越高。

三、提高我国发电行业技术效率的政策建议

（1）大力优化发电行业产权归属，提升产权多元化。

（2）宏观调控煤炭价格和电价的关系，实现煤电价格联动，对于电价的制定制度进行优化改革。

（3）提高发电企业规模，对于小型发电企业进行合并等调控措施，最大化利用设备资源。

（4）加强环境保护的监管，完善规章制度，用节能减排来起到对于发电技术效率的良性调控。

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