浅析村镇银行全面预算管理制度建设

潘佳音

摘 要：在农村县域经济快速发展的背景下，国有银行、商业银行瞄准县域金融市场的巨大资金需求和资金缺口，纷纷加快机构建设步伐，分享县域经济发展红利。使得起步晚、家底薄、规模小、盈利弱的村镇银行不得不面临严峻挑战。市场竞争从来就是把“双刃剑”，能够促使村镇银行重新审视发展思路，以此为契机建立以战略为导向的全面预算管理制度，帮助企业落实精细化管理，提升盈利能力，实现健康、可持续发展。

关键词：村镇银行 发展战略 全面预算管理

中图分类号：F830.42 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（c）-161-02

农村经济是国民经济的重要基础，是小微企业和“三农”经济的发展平台，是民生金融服务的关键和重点。为解决我国农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题，加强和改进农村金融服务，我国借鉴孟加拉格莱珉银行的成功模式，在农村地区设立了主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的村镇银行，希望借此缓解农村地区融资难、融资贵的难题，推动农村经济全面发展。

村镇银行成立以来，秉承“助力小微、服务三农”的经营理念，为发展普惠金融、支持农村经济发展发挥了重要作用。随着国内金融体制改革的深化和县域经济的发展，县域地区的资金需求不断增长，各金融企业也越来越重视县域市场，县域金融市场竞争者增加，市场争夺激烈。外部竞争压力使运营成本高、盈利能力弱的村镇银行在日益商业化、市场化、多元化的市场竞争中倍感压力。……