拉萨市城关区学前儿童教育消费状况调查研究报告

胥晨辉 张建 李帛彧 归桑拉姆

摘 要：本研究采用问卷调查的方法，对拉萨市城关区的257名3—6岁儿童家庭进行了有关学前教育消费情况的调查。结果显示：家庭承担了幼儿园教育成本的大部分；家庭收入对幼儿园性质的选择起决定性作用。这对所研究发现的问题，提出了相关建议：政府应完善相应政策法规，规范幼儿园收费，合理配置学前教育资源，促进幼儿教育公平；家长应树立正确的消费观念，促进幼儿身心健康发展。

关键词：学前教育；教育消费；教育公平

一、问题提出

2010年国务院颁布的《关于当前发展学前教育的若干意见》提出：“学前教育是终生学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。”而西藏地区学前教育事业起步较晚，发展较慢，随着西藏地区经济的日益发展，人们日常消费水平的提高，家庭及社会对学前教育也更加重视，随之也出现了一系列问题。以往的学前教育研究资料多集中对于学前教育消费问题的研究相对薄弱，关于西藏地区学前教育的消费研究更是少之又少。本研究通过对拉萨市城关区3-6岁儿童家庭学前教育消费支出现状进行调查和收集到的数据进行分析，从而发现存在的问题，并为问题的解决提供策略措施。

二、研究方法

本研究以刘焱教授编制的《我国3—6岁儿童家庭幼儿教育消费支出水平家长问卷》为研究工具，于2017年3月对拉萨市城关区25个幼儿班级257名幼儿家长作为调查对象。所有数据采用SPSS20.0統计软件进行处理和分析。

三、研究结果与分析

目前，教育消费在家庭消费中占有很大比例，家庭在幼儿接受学前教育的成本中分担的比例（即学前教育投入度），对学前儿童教育消费支出水平具有重要影响。而所谓学前儿童教育消费支出水平是指学前儿童教育消费支出总额占家庭消费支出总额的比重。

根据中华人民共和国国家统计局编撰的《中国统计年鉴2017》指出，2016年全国居民按收入五等份分组的人均可支配收入，低收入户528.7元，中等偏下收入户12898.9元，中等收入户20924.4元，中等偏上户31990.4元，高收入户59259.5元，西部地区18406.8元。以此为依据，结合西藏实际，本研究将样本家庭按收入阶层划分为，贫困家庭：月收入3000元以下，低收入家庭：月收入3000-8000元，中等收入家庭：月收入8001-15000元，高收入家庭：月收入15001元以上。家庭收入状况如图1所示：

从图中可以看出，贫困家庭占11.02%，低收入家庭占27.56%，中等收入家庭占35.83%，高收入家庭占25.59%。

（一）家庭幼儿教育支出负担

1.上幼儿园的目的。问卷调查显示，60.3%的幼儿家长是为了孩子上小学做准备，88.33%的幼儿家长是为了培养孩子各方面的能力。

2.学前教育消费支出负担受家庭的收入情况影响。根据样本提供的数据，不同收入阶层家庭的幼儿园消费支出负担情况如表1所示：

从表中可以看出，面对当前的幼儿园收费标准，承受不了、难以应付的家庭主要集中在贫困家庭和低收入家庭，所占比例分别为37.5%和50.0%；勉强承担的家庭主要集中在低收入家庭和中等收入家庭，所占比例分别为36.0%和32.0%；而对于当前的幼儿园收费标准，完全能承担的家庭主要为中等收入家庭和高收入家庭，所占比例分别为36.9%和31.0%。

3.幼儿园消费状况。数据显示，66.9%的幼儿家庭在幼儿园的消费在0-2000元之间，21.4%的幼儿家庭在幼儿园的消费情况在5001元以上。

4.家庭期望政府对学前教育的投入。问卷调查显示，86.8%的幼儿家长认为学前教育应该纳入义务教育，10.3%的家长不赞同学前教育纳入义务教育，还有3.0%的幼儿家长持有其他不同意见，他们认为学前教育纳入义务教育限制了孩子接受更好的学前教育的选择。有94.8%的幼儿家长认为政府应该分担幼儿园收费；34.6%的幼儿家长认为政府的分担比例应该在70%以上，65.4%的幼儿家长认为政府分担幼儿园收费的比例应该为25%—50%之间。

5.选择公立幼儿园的家庭主要是贫困家庭和低收入家庭，而选择私立幼儿园的家庭则主要集中在高收入家庭。家庭收入对幼儿园性质的选择起一定作用。

造成上述情况的主要原因有：第一，政府对幼儿教育资源配置不均衡。公立幼儿园部分幼儿家庭享受三包政策，不需缴纳幼儿园费用，而私立幼儿园几乎得不到政府的任何财政支持，只能靠收费来维持幼儿园的正常运作，其幼儿园教育成本则全部转嫁给幼儿家庭，这是造成私立幼儿园幼儿家庭幼儿园教育的投入度高于公立幼儿园幼儿家庭的主要原因之一。第二，学前教育收费项目及明细不明确。国家关于学前教育收费标准的相关政策法规并不完善。调查问卷显示，大部分家长不知道幼儿园的收费项目有哪些，对于幼儿园管理费、保育费、杂费以及其他费用收费标准均不了解。

（二）幼儿家庭的家庭教育消费支出现状。家庭消费支出主要集中在幼儿环境创设投入（幼儿房间布置及购买家具和游戏空间的创设）、教育投入（为孩子购买图书等教育消费以及带孩子外出旅游和孩子上兴趣班学习费用等方面）和生活投入（幼儿伙食费、够买零食零花钱等）等方面。

数据显示，42.34%的幼儿拥有自己的房间。房间布置花费0—5000元的占有27.45%，花费5000—12000元的占43.14%，花费在12000元以上的占29.41%。

58.13%的幼儿拥有独立的游戏空间。84.71%的幼儿家长会陪同幼儿外出旅游。这是幼儿家庭消费支出的主要构成。

44.31%的幼儿家长会让幼儿参加课外兴趣班。在参加兴趣班的孩子中，50.94%的幼儿每年参加课外兴趣班的花费在0—3000元之间，41.51%的花费在3000——7000元之间，还有7.55%的在7000元以上。

拥有图书在0——20册之间的幼儿所占比例为78.30%，拥有图书在20——50册之间的幼儿所占比例为18.87%，仅有2.83%的幼儿拥有图书在50册以上。

（三）影响学前儿童教育消费支出的相关因素。调查显示，幼儿家长初中及以下学历为11.66%，高中学历为12.05%，专科学历为221.15%，本科及以上学历为55.14%。

对家长学历及为孩子半年内购书数与期望孩子受何种教育进行相关分析，结果表明，家长学历及为孩子半年内购书数与期望孩子受何种教育均呈现正相关（r>0，P<0.01）。

半年内购书数与高文化程度斯皮尔曼相关系数为0.280，p值为0.000。按0.05水准，可以认为半年内购书数与高文化程度呈正的直线相关。半年内购书数与低文化程度斯皮尔曼相关系数为0.282，p值为0.000。按0.05水准，可以认为半年内购书数与低文化程度呈正的直线相关。即父母文化程度越高，半年内为孩子购书数越多。

期望孩子受何种程度教育与高文化程度斯皮尔曼相关系数为0.309，p值为0.000。按0.05水准，可以认为期望孩子受何种程度教育与高文化程度呈正的直线相关。期望孩子受何种程度教育与低文化程度斯皮尔曼相关系数为0.238，p值为0.000。按0.05水准，可以认为期望孩子受何种程度教育与低文化程度呈正的直线相关。即父母文化程度越高，期望孩子受教育程度越高。

四、建议

幼儿教育不仅在基础教育中的地位愈发重要，而且幼儿教育能使多个主体受益。政府对幼儿教育的关注也从未停歇。针对本研究所发现问题，建议如下：

（一）引導幼儿家庭建立合理的幼儿教育消费理念。第一，幼儿身心健康发展不容忽视，家长不仅要为孩子创设良好的外界环境，还要为孩子创设良好的家庭教育环境。不能只为攀比而为孩子报各种兴趣班，在报兴趣班时不仅需要考虑孩子是否喜爱，还应该理性思考。第二，家长要从自己做起，树立良好正确的消费观念，杜绝浪费和过度消费现象。所谓“富养”，不仅仅局限于良好的环境以及富足的物质条件上满足幼儿的需求，更多的是在精神层面上关爱幼儿，协助幼儿培养良好的品德以及健康的性格。第三，家长需要树立健康的教育理念可以通过各种渠道获取幼儿家庭教育资料，帮助自己不断成长，来应对自身在幼儿家庭教育上的不足等。

（二）建立合理的教育消费分担制度，促进教育公平。第一，政府应加强对学前教育的财政投入和支持，优化幼儿教育资源配置，降低幼儿园收费，为家庭分担一些教育成本。确保公平分配学前教育投入资金，让更加广泛的幼儿及幼儿家庭享受到优惠政策。第二，加大对私立幼儿园的财政支持，从根本上降低私立幼儿园成本，减少私立幼儿园收费，减轻幼儿家庭相应负担。第三，政府应加大力度保障教育公平。多关注贫困幼儿家庭，建立完善的贫困幼儿家庭扶持机制，建立相关政策制度，保障贫困幼儿获得平等的教育和保育机会。

（三）政府应健全相关政策法规，规范学前教育收费项目标准及明细。虽然国家相关部门已于2011年12月31日印发了《幼儿园收费管理暂行办法》，旨在依法规范幼儿园的收费行为，切实减轻群众经济负担。但由于我国各地区经济发展程度不同，学前教育收费标准的合理确定还需要各级政府充分考虑当地经济发展水平、幼儿家庭承受能力以及幼儿园办园成本等现实情况，合理制定并完善相应政策法规，规范学前教育相关收费标准及明细。幼儿园收费标准不仅要确保幼儿家庭的合法权益，还需要保障幼儿园经费的正常运转。

参考文献：

[1]刘焱，宋妍萍.我国城市3-6岁儿童家庭学前教育消费支出水平调查[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2013，（1）.

[2]杨雪萍.河南省幼儿教育消费支出水平分析与建议——以大班幼儿家庭为例[J].学前教育研究，2013，（8）.

[3]中华人民共和国国家统计局：《中国统计年鉴2017》，2018-04-10.