预防和化解社会矛盾机制建设研究

王惠荣子

摘 要：随着现代经济和社会的发展，社会中矛盾也越发的突出。建立起预防和化解社会矛盾的机制是关乎民生的大事，十分的迫切。本文以此为切入点，结合当地的实际情况进行调查研究，为进一步加强预防和化解社会矛盾机制建设提供了有力的保障。

关键词：预防化解；社会矛盾；机制建设；研究探讨

随着经济社会的飞速发展，人们日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已经成为了当前社会的主要矛盾。现阶段为了加强和改善民生，促进经济社会持续健康的发展，必须要始终坚持党的领导，不惜花费大力气来研究和解决发展不平衡不充分的问题，积极建立起预防和化解社会矛盾的有效机制，更好地适应人民日益增长的美好生活需要。

一、当前我国社会矛盾呈现出来的特点及原因

（一）当前社会矛盾以利益矛盾为主。随着中国特色社会主义进入新时代，我国的主要矛盾已经转变为人民对美好生活的向往同不平衡不充分的发展之间的矛盾。现阶段更主要地表现为社会经济中的利益矛盾。在这样一个时期里，各主体围绕利益问题而引发的矛盾将日益增多和表面化，并以此构成我国一切社会矛盾的基础，成为社会矛盾的主要方面。

（二）社会矛盾显性化。社会利益矛盾的关联多极化、复杂化，导致在转型期一点小事或一个小的矛盾都有可能引发一系列严重的社会矛盾，造成一系列的后果。

（三）矛盾冲突群体化。与过去相对的、分散的社会矛盾相比，转型期矛盾个体交往组织化程度和群体性交往频率增加。社会转型期不少矛盾都存在于利益群体冲突之中，因此，一旦出现利益矛盾，处理社会矛盾时，就不单单只是个体性利益矛盾，而是群体性矛盾。

（四）矛盾博弈政治化。矛盾的表现程度、区域范围，对抗性都有所增强，与以往上访群众情绪较为温和不同，现在往往容易失控。不少群体性上访群众往往存在组织者，不排除背后被人利用、操纵和指使的情形，有的甚至还与境外新闻机构联系或通过互联网传播失实消息。所有这些社会矛盾博弈政治化的特征，值得我们去关注。

（五）矛盾解决复杂化。转型期社会矛盾涉及范围大，影响人员多，社会影响广，形成稳定共识的难度进一步增大，处理难度增强。近年来社会矛盾的主要问题已逐步由历史遗留问题为主转变为以现实问题为主，具有很强的现实性、社会性和时代性，与整个改革、发展和稳定的进程紧密相连。但要求解决社会矛盾的行为方式过于激烈，从上访演变为闹访，从闹访演变成闹事，社会矛盾起先的集体聚集往往会演变为群体性治安事件，甚至出现严重违法犯罪现象。

二、预防和化解社会矛盾机制建设

（一）牢固树立“以人民为中心”的发展理念，奠定确保社会稳定的坚实的物质基础。1.要大力发展经济，靠发展经济来逐步解决发展中出现的问题。要不断提高基层党员领导干部发展社会主义市场经济的能力，提高他们带领群众发家致富的能力，发展集体经济的能力，不断壮大集体经济的实力，切实解决基层组织建设的经费问题。2.要把“以人民为中心”作為经济社会发展战略的核心指导思想。要从具体措施上解决经济社会发展的不平衡不充分的问题，进一步增加医疗卫生投入、完善医疗卫生制度、推动教育体制改革、实现义务教育的公平性。在保证经济快速增长的同时，着重治理引起矛盾滋生的环境，加快收入分配体制改革，重建社会信用，重构利益协调机制。

（二）加强基层党组织的执政能力建设，提高干部执政水平。各级党员干部一定要不断提高执政本领，努力使自己具有良好的心理素质、丰富的理论知识和工作经验、敏锐的洞察力和准确的判断力。1.果断的快速反应能力。作为处置事件的领导者必须快字当头，快速反应并及时控制局势，以积极的态度去赢得时间和空间，以正确的措施去赢得公众和舆论。在处置中始终坚持不退、不变、不躲、不假之原则。2.较强的组织协调能力。首先要在短时间内聚集党委、政府及其职能部门以及媒介等社会各界资源并充分发挥各方面的积极性；其次要高效有序地组织各方面人员开展工作，最大限度地发挥其效能。3.从容驾驭全局的能力。要从事件本身的性质及政策、法律规定考虑，又要从处置的社会效果、经济效果和政治效果来进行考虑。4.敏锐的鉴别能力。要善于捕捉真实的信息，准确分析和研判事件的性质及发展态势，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，从而主动有效地防范和避免事态的扩大和群体性突发事件的发生。

（三）要建立健全化解社会矛盾纠纷的处理机制。1.健全社会矛盾预警机制。首先要健全社会矛盾信息收集和处理机制，简化沟通层级，扩大信息覆盖面，建立全方位的信息网络系统。其次要保持信访工作超前性，把群体性事件苗头解决在基层。最后，要紧紧依靠基层组织和方方面面的力量，加强乡镇专业巡防队伍建设，加强社会矛盾排查，防止“小纠纷”转化成“大事件”。2.各部门联动配合，建立健全矛盾纠纷调控机制。一是加强农村社会治安调控机制建设。在广大农村，紧密围绕社会主义新农村建设，建立、健全专门的治安队伍，促进村民的积极参与，形成群防、群治的治安队伍，实现农村治安工作的制度化、规范化，全面提高治安区域的覆盖率。二是加强城镇社区治安调控机制建设。城镇社区的社会治安调控机制，要坚持专门工作与群众路线相结合的方针，构建严密的网络，以小区域的治安稳定带动和促进整个城镇社会治安的稳定。

参考文献：

[1]郭鹏.关于预防和化解社会矛盾纠纷的几点思考——基于贵州省余庆县的实地考察[J].社科纵横，2016，31（5）：66-69.