西藏地区图书情报专业人才需求分析及培养建议

张孝飞

（西藏民族大学图书馆 陕西咸阳 712082）

“十二五”时期，西藏自治区认真贯彻落实中央有关精神，加大文化基础建设投入，在国家文化惠民工程的支持与对口援助地区的帮助下，公共文化设施网络基本覆盖了区、地市、县、乡、村，区地市公共图书馆、县文化站、农家书屋等公共文化服务的基础硬件设施得到了很大改善，但由于缺少从事文化管理和服务方面的专门人才，尤其是缺少从事图书情报方面的专技人员，文化服务水平和服务质量不能令群众满意，图书情报专技人才短缺已经成为制约西藏公共文化服务发展的瓶颈。因此，笔者通过多种方式调研了西藏图书文化机构图情人才队伍建设现状，从而分析图书情报人才的需求状况，提出了西藏地区图书情报人才专业培养建议。

一、调查对象与方法

本次调查的主要目标是全面了解西藏地区图书情报业专业人才需求情况，调查的主要对象是西藏地市级公共图书馆、高校图书馆、县图书馆（文化站）、乡镇文化站、牧区农村农家书屋与寺庙书屋。

笔者所在调研组于2016年8月对西藏地区图书情报业整体发展情况进行了调研，重点了解了图书文化部门专业人才的配备与需求情况。本次调研采用实地考察、问卷调查、面对面访谈等研究方法，走访了西藏拉萨、山南、林芝等地区具有代表性的公共图书馆，面对面访谈了西藏社科院等科研与情报部门的负责人，并深入县乡镇文化站、牧区的农家书屋、寺庙书屋等文化部门进行实地抽样调查，对当前西藏图书情报业专业人才基本状况做了了解。为了进一步跟踪与完善样本数据，笔者随后在2016年9月至2017年9月利用调查问卷及电话咨询等方法对西藏图书情报部门的专业人才队伍基本现状做了补充调查。

二、西藏地区图书情报专业人才基本现状

（一）西藏地区公共图书馆专业人才基本现状

西藏自治区下辖5个地级市、2个地区，这些地级市与地区都建有公共图书馆，在现有的7个公共图书馆中，5个图书馆（西藏图书馆、山南图书馆、林芝图书馆、昌都图书馆、那曲图书馆）正式对群众开放，2个图书馆（日喀则图书馆、阿里图书馆）正在建设当中。

从表1可以看出：西藏自治区图书馆（也称西藏图书馆）作为西藏地区最大的公共图书馆，其工作人员人数相对较多，学历层次与职称状况明显好于其他的公共图书馆，但其图书情报专业学历人数只有2人，仅占总工作人员的3.8%；其他地区公共图书馆工作人员更少，工作人员人数都8人以下，那曲仅有3人，阿里图书馆和日喀则图书馆人员还未确定，从学历层次来看硕士及以上0人，从职称情况看无职称及助理级占大多数，图书情报专业学历人数都为0。

表1:西藏地区公共图书馆人才队伍状况

表2:西藏高校图书馆人才队伍状况

（二）西藏高校图书馆专业人才基本现状

西藏地区目前有4所本科院校，从表2可以看出：4所高校图书馆工作人员的总数、学历层次、职称情况、图情专业学历人数差别较大。由于西藏大学属于西藏自治区人民政府与教育部共建高校，西藏民族大学是西藏和平解放后党中央在祖国内地为西藏创办的第一所高等学校，所以这两所图书馆工作人员的学历层次、职称状况、图情专业学历情况相对而言要好于其他的两所高校，但根据这两个图书馆读者人数、资源数量、服务项目与时间、设备设施维护的要求、馆舍分布等因素配备的工作人员人数也是不足的。与西藏大学和西藏民族大学相比较，西藏藏医学院图书馆与西藏农牧学院图书馆工作人员人数缺编严重，尤其是缺少图书情报专业学历人才，从表2可以看出，西藏藏医学院连同网络中心工作人员总数才7人，图书情报专业学历仅有1人，而西藏农牧学院无图书情报专业学历人员，无职称及助理级人员比例达到54.6%。

（三）西藏地区其他文化服务机构专业人才基本现状

目前，西藏地区除自治区、地市级公共图书馆、高校图书馆外，还有研究机关图书馆（资料室）10余所，自治区、地市、县各级党校图书馆（资料室）8所，各级医院图书馆（资料室）20余所，地级师范、职业中专学校图书馆7所，自治区政府、局级机关图书资料室33个，县乡级文化站175个，农家书屋5451个，寺庙书屋1700个[1]。这些图书馆、资料室、文化站专业人才缺编严重，研究机关以西藏社会科学院图书馆为例，2016年8月还在扩建之中，图书馆资格较老职工退休的较多，仅有2名非专业人员临时负责，图书借阅临时关闭；党校系统图书馆专业队伍情况以自治区党校为例：自治区党校图书馆仅有5名工作人员，研究生学历1人、本科学历2人、专科学历2人，且学科背景都是非图书情报专业；其他文化机构中专业人才缺编最为严重的是县乡文化站、农家书屋、寺庙书屋，据调查，县乡文化站、农家书屋以及寺庙书屋中图书情报专业人才比例几乎为0，农家书屋管理员大多数是由村委会成员或退休教师兼任，开放时间无规律、服务质量难保证。

三、西藏地区图书情报人才进行专业培养的必要性与可行性分析

（一）西藏地区图书情报人才进行专业培养的必要性分析

1、西藏地区文化机构对图书情报专业人才需求和培养具有迫切性

从西藏地区图书情报人才基本现状来看：西藏地区图书文化机构专业人才整体缺编严重，相对而言，专业人才缺编最严重的是基层文化部门，其次是公共图书馆与高校图书馆。首先从高校图书馆专业队伍建设情况看：不管从工作人员人数与专业人员比例还是职称结构的合理性来看，西藏大学与西藏民族大学情况要好于其他高校图书馆，但也存在缺编专业人才情况；就公共图书馆而言，西藏图书馆作为西藏自治区最大的公共图书馆人才队伍建设状况要好一些，其他公共图书馆专业人才缺编严重；专业队伍匮乏现象最为严重是基层文化部门，尤其是县乡文化部门，虽然自2011年自治区党委组织部联合宣传部等相关部门出台了一系列的关于宣传文化人才队伍建设的实施意见，文件明确规定各文化部门的人员编制，但至今没有得到很好的落实[2]。专业人才的缺乏加剧了图书文化行业业务开展困难，图书文献管理缺乏专业化，尤其是对藏文文献典籍缺少有效分类保存和开发利用，更难以准确及时地为群众提供文献信息服务[3]。因此，西藏图书情报专业人才的培养存在长期性和迫切性。

2、西藏地区文化机构的在职人员知识更新与继续教育是必要的

西藏图书文化部门不仅缺乏专业人才，现有的人才队伍整体专业水平也较低，从业人员高学历与高级职称比例偏低，同时由于从业人员缺少继续学习和继续教育，现有的从业人员知识老化严重。从调查情况来看：只有少数图书馆不定期的组织工作人员外出接受短期培训，大多数文化机构的从业人员专业知识的获取仅靠个人平时自学与工作经验的积累，知识更新缺乏持续性。由于对现代图书情报新知识与新技术发展缺乏了解，直接影响到个人业务素质的提高与图书馆业务的拓展，图书文化机构的服务质量难以提高、技术创新进展缓慢。因此，图书情报工作人员的继续教育与持续培养迫在眉睫，需要建立一个图书情报从业人员定期培训的长效机制，以保证现有人员知识的不断更新和业务能力的有效提高。

3、西藏地区管理咨询实务与智库建设对图书情报专业人才需求是迫切的

近年来，随着西藏社会发展与经济转型，西藏政府与企业迫切需要能为企业发展与政府政令制定提供支撑的情报数据收集与咨询分析方面的服务，或者需要信息咨询方面的智库建设，而这些咨询实务与智库建设本身的性质也就决定了对图情人才需求的必然性。智库建设与咨询活动必然存在着信息的流动，图书情报专业人才天然承担着信息流动的部分工作，图书情报专业的文献搜集、整理、分析与提炼等技术方法也贯穿了管理咨询实务的全过程，咨询业绩效评估对信息与知识的时效性、真实性、权威性及完整性也决定了咨询业对图情人才需求的必然性。咨询实务的实质也就是对信息数据的过滤与提炼的过程，图书情报专业人才通过对信息数据的甄别加工分析、对知识的合理组织与有效聚类分析，帮助咨询部门为西藏企业与政府提供合理的咨询建议，促进西藏企业的快速发展与西藏社会的和谐进步[4]。

由于缺乏专业的情报收集与分析的专业人才，西藏的一些情报机构及信息咨询部门也难以为政府企业提供准确及时的咨询服务，因此，从西藏地区管理咨询实务与智库建设角度考虑，西藏图书情报专业人才的培养存在必要性。

（二）西藏地区图书情报人才进行专业培养的可行性分析

专业人才的培养一般都是在高等学校进行，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是我国新时期高等教育的四大功能，对于大学来说，人才培养既是高等学校核心任务，也是高等学校服务社会、传承和创新文化的直接表现。目前，西藏有7所高等学校，其中历史悠久、规模较大且有能力承担图书情报人才培养教学任务的学校有两所，分别是西藏大学与西藏民族大学。首先从一级学科管理学来对比：西藏大学虽然是西藏地区唯一的一所211高校，学校也设有管理专业，但其管理专业更倾向于旅游管理与行政管理方面，二级学科图书馆情报与档案管理类专业方向的师资很少；西藏民族大学管理学专业办学历史悠久，二级学科图书馆情报与档案管理类专业方向的师资人数占到专业教师的13.6%。其次从图书馆的专业技术人才队伍相比较，西藏大学图书馆具有图书馆情报与档案管理类专业方向学历的人员仅有3名，仅占职工人数的6.7%，中高级职称人数占全馆专业技术人员的55.6%；而西藏民族大学图书馆具有图书馆情报与档案管理类专业方向学历的人员有8名，占到职工人数的20.5%，中高级职称人数有30名，占到全馆工作人员总数的77%。西藏民族大学图书馆这些专业技术人员拥有丰富的图书情报理论知识和图书情报实际工作经验，他们与学校管理学院图书馆情报与档案管理类专业方向的教师相配合完全有能力承担西藏地区图书情报学专业的理论教学和实践教学，加之西藏民族大学还拥有如中国人民大学、中山大学等一批图书情报教育办学实力较强的援藏高校做后盾，所以在西藏民族大学开办图书情报专业人才教育与培养是可行的。

四、西藏地区图书情报人才专业培养建议

（一）西藏地区图书情报人才培养的专业设置

从西藏地区图书情报人才专业培养的可行性分析中可以看出：西藏民族大学管理学院在图书馆情报与档案管理类师资方面优势明显、教学经验丰富，图书馆专业技术人员在文献管理、情报分析、学科服务方面实践经验丰富，因此，建议选择西藏民族大学作为图书情报人才专业培养的高校单位，管理学院与图书馆联合办学，图情专业可挂靠在管理学院进行招生和培养，在专业设置上，可根据《普通高等学校本科专业目录(2017年)》，“图书情报与档案管理类”一级学科下分设三个专业：图书馆学、档案学与信息资源管理，由于管理学院已经开设了档案学专业，故需要新增图书馆学与信息资源管理两个专业。考虑到西藏基层文化部门图书情报人才缺口较大，建议培养以本科为主，辅以专科教育，本科生重点为西藏地区较大的图书馆、科研机构、情报机构、医疗单位培养，专科生重点为县、乡级文化站及农家书屋培养。

（二）西藏地区图书情报本科教育培养目标

从西藏地区图书情报人才培养的专业设置建议中可以看出，西藏地区图书情报教育适合以本科为主，所以在培养目标中主要讨论图书情报本科教育培养目标。西藏地区在制定图书情报本科教育培养目标时要在与《普通高等学校本科专业目录(2017年)》保持一致的同时，还要注意结合西藏地区的区情、培养高校的师资情况和专业特点，突出西藏图书情报业的发展需要。

图书馆学专业的培养目标是培养具备现代管理学基础、图书馆学与情报学基础知识与基本能力、计算机科学技术知识及应用能力，掌握各类信息资源收集、整理和开发利用的知识与能力，掌握信息分析和信息咨询服务能力，能在西藏各类企事业单位、高等院校、科研院所、信息服务机构以及其他部门从事文献资料管理、信息分析与管理和信息服务工作的高级专门人才[2]。

信息资源管理专业培养目标是培养具备现代管理学基础知识、计算机科学技术知识及应用能力，掌握信息分析方法及信息管理的知识与能力，能在西藏各级管理部门、金融机构、工商企业、高等院所、信息服务机构以及其他部门从事信息管理、信息分析、信息咨询及信息资源开发利用的复合型人才[2]。

（三）西藏地区图书情报学本科生培养内容

图书馆学本科教育的专业主要课程有：图书馆学基础、情报学基础、信息管理概论、图书馆管理、科技文献检索、咨询与决策、信息市场学、文献计量学、文献学概论、目录学概论、信息用户研究、文献资源建设、文献分类法与主题法、文献编目、人文社会科学文献检索、信息经济学、计算机信息网络、计算机应用系统设计与分析、数据库管理、数字图书馆、网络信息资源组织与管理、网络传播学等课程。

信息资源管理本科教育的专业主要课程有：经济学、会计学、市场营销学、情报学基础管理学原理、生产与运作管理、组织战略与行为学、应用数理统计、运筹学、计算机系统与系统软件、数据结构与数据库、计算机网络、信息管理学、信息组织、信息存储与检索、管理信息系统分析与设计等课程。

西藏地区在制定图书情报学本科生培养内容时，一方面需要开设图书情报类的专业的核心课程，让学生了解和学习图情专业的基本的理论知识和实践操作技能。另一方面，由于西藏图情专业的学生以后可能要对大量的藏文文献与信息进行管理、加工和分析研究，所以，应该适当增设一些藏文基础知识的课程、藏文文献的分类、藏文信息管理、藏文网络信息获取与分析、计算机检索以及藏文古籍文献的修复技能等课程，以适应藏文文献管理与应用开发、藏文信息分析与咨询等工作。

（四）西藏地区在职图书情报人才的知识更新与短期培养

为了充分发挥西藏地区在职图书情报人才的能力与潜力，必须定期对这些人才进行知识的再更新与继续教育[5]。为此，建议以多种形式分层次对在职人员进行再教育。（1）高级研修班项目：对于图书情报机构的高职称人员及领导岗位的人员，应该建立高级研修班，主要以提高管理能力及深层次开发与服务能力。（2）短期培训计划：对于一般的专业技术人员建议以短期培训为主，了解和学习图情专业的基本的知识和技术，再学习图情专业的研究领域的新进展、新的技术方法。（3）集中脱产培训项目：对于西藏图情单位的非专业人员，在单位能短期离岗的情况，建议去西藏民族大学进行集中脱产培训学习，既提高专业学历又提高专业知识和业务技能（4）专家下基层服务活动项目：西藏民族大学的图情专业的教师及图书馆的高级专业技术人员可以利用寒暑假去一些管理和业务开展欠佳的图书情报单位现场指导工作，一方面可以指导这些单位的工作人员提升业务水平，另一方面可以把一些新技术方法和管理经验应用到这些单位。

（五）充分发挥援藏高校在西藏地区图书情报人才培养中的作用

由上述可知，图书情报专业人才培养高校宜选择西藏民族大学，为便于与援藏高校沟通与协调，以下仅从西藏民族大学的援藏高校进行论述。

党中央、国务院历来重视和关心西藏教育事业，采取了一系列措施支持西藏发展教育。上世纪80年代初期，内地许多重点大学的优秀教师定期到西藏高校援藏从教。新世纪初，为了进一步贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会和《中共中央国务院关于做好新世纪初西藏稳定工作的意见》（中发[2001]11号）精神，2002年7月，教育部下发文件，明确由复旦大学、中山大学、厦门大学、天津大学、华东师范大学对口支援西藏民族学院。2007年1月，教育部再次召开对口援藏工作会议，确定在原来5所高校的基础上，增加中国人民大学、北京外国语大学、西安交通大学、东南大学对口支援西藏民族学院。2011年6月23日，国家教育部下发了《关于对口支援西藏自治区高等学校工作的通知》（教高函〔2011〕16号），决定组建由中国人民大学为组长单位，中山大学、厦门大学、华东师范大学、东南大学、北京外国语大学为成员单位的高校团队全面对口支援西藏民族学院（简称“6+1”），主要从师资队伍水平、人才培养质量、科研服务能力和学校管理水平等方面进行帮助和支持。

2016年3月4日，在陕高校深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神和《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于支持西藏民族学院建设和发展的意见》精神，以西安交通大学、西北大学、长安大学、陕西师范大学4所高校与西藏民族大学签署对口支援协议（简称“4+1”）。根据协议，“十三五”期间4所高校将重点在学科建设、高水平人才队伍建设、科学研究和实验室建设等方面为西藏民族大学提供支持和帮助[6]。

对口支援关系的确定，标志着西藏民族大学对口支援(受援)工作“6+1”“4+1”已经形成合力模式，这对于西藏图情专业人才培养是很大的机遇，西藏民族大学要充分发掘援藏高校的作用，开创图情专业人才培养新局面。为此建议：（1）申请开设图情专业的援藏高校委派教师挂职任教，在交流和教学中提高受援单位图情专业教学水平。（2）邀请援藏高校图情专业的名师定期来校做学术报告，以便受援学校师生了解图情专业的最新科研动态。（3）定期派送教学与业务骨干到援藏高校短期学习，以提高管理骨干的管理能力和教学人员的教学水平。（4）利用寒暑假开办西藏图情专业人员短期培训班，邀请援藏高校教师进行教学。

五、结 论

专业人才队伍是图书馆等文化机构进行服务活动的主体力量，人才队伍的专业化水平直接决定着其服务质量的高低。专业人才队伍匮乏长期困扰着西藏地区图书文化事业的发展，仅依靠人才引进方法难以满足西藏地区文化部门及信息咨询机构对图情人才的需求，西藏只有结合本地区情建立一套图情专业人才培养的长效机制，以全日制高等院校本专科教育、研究生教育为主，再辅以函授教育、短期培训等成人教育，并充分发挥援藏地区及援藏高校在图情人才方面的教育优势，培养出符合西藏实际需求的人才队伍，才能有效缓解区内图情专业人才的供需矛盾，实现西藏地区图书文化事业的可持续发展。