国有企业基层党建工作创新求变的几点思考

雷琼

摘 要：国有企业的党建工作必须紧紧围绕企业生产经营来开展，将企业的发展与改革作为党建工作的目标，将党建工作始终贯穿于企业生产经营的各个环节，使党建工作成为企业生产经营的精神保障。做好国有企业基层党建工作，必须联系本单位实际创新求变，使国有企业更好地适应新时期、新形势的各种考验，不仅对国有企业的发展具有重要意义，也将进一步促进社会经济的发展，为企业可持续发展提供有力支持与保障。

关键词：新时期 国有企业 基层党建 创新求变

作为水泥行业的老国企，福建水泥股份有限公司炼石水泥厂和众多水泥企业一样，历经了2016年的市场“寒冬”，从如何在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，到去产能、增效益、错峰生产，国有企业如何发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，显得尤为重要。面对新时期、新形势，作为一名基层党务工作者，本文就近两年炼石水泥厂基层党建工作存在的一些问题及如何改进谈些粗浅的看法。

一、国企基层党建工作的重要意义

习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”这个论断深刻揭示了国有企业基层党建的重要性。党员和党的基层组织是党的最基本细胞，基层党建工作是党组织建设的重要环节，是保持党思想上纯洁性与先进性的决定性根基；基层党建工作是联系党和群众的桥梁与纽带，肩负着上传下达、组织实施、凝心聚力的使命与责任；基层党建工作是走近群众、关怀群众、凝聚党员的先行者，是矛盾的化解者，是企业稳定的维护者，更是我们党执政能力建设的落脚点。

二、企业基层党建工作存在的问题

（一）在组织建设上缺乏创新

通过多轮改革和调整以后，企业的基层支部书记均由各单位的负责人兼任，他们往往工作重心偏向于生产、行政管理工作，从而忽视了党支部的自身建设、党员队伍建设及职工的思想政治工作。党支部的活动内容、形式比较单一，通常情况下按照上级党委的部署及要求做一些“规定动作”，没有“自创动作”，缺乏自主创新意识与组织吸引力，也无法形成党支部的品牌与特色。

（二）在学习教育上敷衍漠视

近两年“两学一做”学习教育及“十九大精神”相关知识的学习、培训及考试均要求每个党员在“党员E家”平台完成一定学时，并通过考试方为合格。少数党支部及党员以“不会操作电脑、手机APP不会用、工作忙等”为借口，对理论学习敷衍漠视，学用脱节，信念减弱，纪律观念淡薄，对党建考核的该部分内容存在着无所谓、不在乎的思想与态度。

（三）在队伍建设上弱化断层

炼石水泥厂在岗党员平均年龄在50岁左右，导致了基层党支部历经数届，党支部书记及支委均存在着年龄偏大、文化素质不高、业务不熟的现状。近些年，上级组织对发展党员工作的要求及审核越来越严格，发展党员工作的程序日趋规范，以致炼石厂各基层党支部在发展党员这项工作上存在着“怕麻烦、不愿做”的逃避思想与行为。年轻党员得不到发展与补充，队伍建设上弱化断层。

（四）在机构健全上拖延滞后

基层支部缺书记、少委员、不按时换届等组织机构不健全的现象时有发生，导致支部党员的理论学习、相关要求与通知都不知晓、不知情，更别说按时完成相关学习内容了，“三会一课”制度也无法正常开展，组织机构形同一盘散沙，呈现无人管的混乱局面。由此折射出国有企业普遍存在着重生产、轻党建的弊病。

三、加强国有企业基层党建工作的方法和途径

（一）指导思想为纲领，把握大局不动摇。

以习近平总书记对加强国企党建工作提出的“四个坚持”总要求为指导思想，一是坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用；二是坚持服务生产不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；三是坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；四是坚持建强国有企业基层党组织不放松。坚定不移地将党建工作贯穿于国有企业生产经营的各个环节，使党建工作成为企业生产经营的精神保障，更好地促进企业适应新时期、新形势的各种挑战，帮助企业做强、做优、做大。

（二）创新求变为途径，凝心聚力促发展。

第一，工作思路创新。基层党支部书记虽为兼職，要做到思想认识到位、工作指导到位、服务员工到位，既对分管的生产工作负责，又要对支部的党建工作负责，切实履行“一岗双责”职责，真正做到“两手抓、两手硬”，将业务工作与党建工作互融互促，实现基层党建工作与企业生产经营中心同频共振，为企业可持续发展保驾护航。

比如在收集职工的思想动态上，基层党支部及党群部门要改变工作作风，真正地深入群众，走近群众中，了解职工群众关心的热点与难点，广泛倾听群众的心声。打破固有模式，大胆尝试在公司内网、《福建水泥信息》、公开栏等宣传阵地开辟“职工心声”专栏。上层领导可以通过该专栏更加直接地“听到”来自基层职工的心声，做到有问必答、有疑必解、有困必帮，理顺职工情绪，稳定职工队伍，增强基层员工主人翁意识的同时，也让员工的存在感和获得感得到大幅提升，利于建设更加畅通的干群渠道。

第二，制度创新。针对基层支部班子成员年龄偏大、文化素质不高、业务不熟的现状。打破旧的用人模式，尝试在全厂范围内、在岗党员中公开竞聘选拔党建专员，将想干、肯干、愿干的党员充实到基层的党务工作者中，特别注重青年党员的选拔与培养。青年人脑筋活、想法多、懂电脑、接受新事物能力快，能与当前的新媒体较快地接轨，利于党建+互联网、党建+智能化等特色品牌的创建。建议党建专员参考合同专员，在薪酬待遇上给予适当补贴，提升基层党建专员的积极性与工作热情。除此之外，在激发党员及党组织活力方面，积极探索党员积分制管理模式，努力开拓示范带动、奖优罚劣、动态管理党员的全新平台，实现党员的日常管理精细化、科学化与规范化，增强广大党员的党性意识、服务意识，提高广大党员的综合素质，切实提升党员队伍的凝聚力与战

斗力。

第三，学习创新。“党员E家”平台上的党务大厅、服务大厅与学习大厅内容越来越丰富，党务大厅下的组织关系接转、党员信息维护、民主评议、党费收缴、发展党员等各模块也将日趋完善并应用到日常的党务工作中。这就要求基层党支部的党建专员能熟练操作这些模块，结合支部书记每年集中培训时间不少于56学时，党员每年集中学习培训时间不少于32学时的要求，定期对基层支部书记及基层党建专员进行“党员E家”业务培训、基层党组织工作、发展党员工作等相关党务知识的学习培训。充分利用“党员E家”平台学习大厅的视频内容，采取“集中+自学”、“线上+线下”、“学习+实战”的互教互学方式，让党建专员对各项党务工作的具体步骤与程序都了如指掌，工作有条不紊地开展。

第四，活动形式创新。目前，炼石水泥厂共有7个基层党支部（含1个退休支部），生产单位的党支部有矿山分厂党支部、熟料分厂党支部和制成分厂党支部3个，机关党支部也分别有机关一支部、机关二支部、机关三支部，尝试将生产单位党支部与机关党支部一对一地结对子，探索开展支部共建活动。充分发挥双方党支部的特色与自身优势，一季度进行一次党建经验交流，共享党建工作信息，共同研究党建课题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。把党建工作同战略发展、经营管理深度融合，把精益管理和对标管理理念引入基层党支部建设，实现困难互帮、取长补短、共同提高。为使共建结对活动常态化、制度化、规范化并确保活动落地生效，避免临时性、短期性的行为，将其纳入年度党建工作目标考核。

将党建文化与企业文化紧密结合，开展演讲比赛、十九大精神知识竞赛、廉洁基地警示教育、互换上党课、“家风家训”故事分享会等丰富多彩、形式多样的活动，塑党建文化，让党员活动有阵地，党员展示有舞台。

四、结束语

新形势下的党建工作，要针对企业的实际情况，着力解决党组织弱化与“边缘化”的问题，党建工作与企業生产经营“两张皮”的问题。以习近平总书记对国企党建提出的全面从严治党在国企落地“四个要”要求为指引，要同步建立党的组织、动态调整组织设置；要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好；要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。持续不断地开创党建工作的新局面，以适应新时期国有企业党建工作的发展与需求。

参考文献：

[1] 《习近平总书记对国企党建工作提了哪些新要求》，人民网-中国共产党新闻网，2016年10月12日；

[2] 《国企基层党建的关键要素和有效路径》，张明杰，中国纪检监察报，2017年11月29日。