略论财政资金的风险及管理措施

梁华云

摘 要：财政资金是一个国家社会资金的主导，它对社会资金的运作有巨大的控制力和影响力。财政资金在使用中主要面临制度风险、执行风险、监管风险以及道德风险。本文结合笔者的工作经验以及相关专业知识，对财政资金的风险以及管理中出现的问题提出对策及政策建议。

关键词：财政；资金管理；风险管理

在社会主义公共财政体制下，关注我国财政的管理和控制十分重要。随着我国改革的不断深入，需要在财政资金不断增加的基础上进一步加强对资金的管理；需要在进行资金管理的过程中建立合理的结构，进行科学配置，重视程序的严密性和制约性，科学配置资源，合理控制结构，保证权利的运行和财政监督同步进行，以更加规范的对资金进行管理。

1 财政资金使用过程中的主要风险

财政资金在使用过程中，应当重点关注以下三个方面：一是资金是否完整；二是分配是否公平；三是绩效是否实现。其主要存在的风险有：

1.1 制度风险

现有制度规范尚不能涵盖财政资金管理的全部，仍存在着一定的漏洞和业务上的“真空”。尤其是基层财政管理部门，制度过时和缺失的现象十分普遍。同时，近几年财政管理体制改革步伐加快，很多新旧政策也有前后不一致的现象存在，缺乏系统性以及条理性，亟待修订完善。这些制度上的弊端都给执行带来了一定困难。

1.2 执行风险

执行风险是指业务人员在从事财政业务过程中不严格执行规章制度，不规范操作，甚至渎职和蓄意违规所等行为带来的风险。……