论网络治理战略观

摘 要：党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对网络治理战略作了重要部署。明确指出，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。这充分勾勒出了习近平网络治理战略的基本框架，主要体现为“两大战略”和“互联网+行动计划”。

关键词：习近平；网络；治理

1 网络强国战略

我国现有7亿多网民，居世界首位，己经是世界互联网大国。如何从网络大国迈向网络强国？这就需要由网络大国迈向网络强国的上层设计和关键部署。2014年2月27日，习近平同志在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上提出，要“努力把我国建设成为网络强国”，这是习近平首次提出我国互联网事业发展的新目标。2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议明确指出：“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”。网络强国战略是我国正在努力贯彻落实的“四个全面”战略布局的重要举措，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然选择，是凝聚并激发互联网治理各方团结奋进的内在驱动力。如何实现网络强国的战略目标？在习近平所提出的实现网络强国战略目标的措施中，主要有有五个方面的战略部署：一是要有自主创新的核心技术，实现互联网核心技术的“弯道超车”；二是要建设网络良好生态，完善网络文化生态体系；三是要大力发展信息经济，建设良好的信息基础设施；四是要造就与网络强国战略相匹配的高素质人才队伍；五是要积极开展互联网国际交流合作，推动建立网络空间新秩序。这些重大战略部署将与“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦同步共进。此外，习近平还为建设网络强国勾勒出了令人鼓舞的方向目标和奋力前行的伟大蓝图。到2020年，固定宽带家庭普及率达到中等发达国家水平，核心关键技术部分领域达到国际先进水平；2015年固定宽带家庭普及率接近国际先进水平，建成国际领先的移动通讯网络，实现宽带网络无缝覆盖；到21世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固。

2 國家大数据战略

数据时代已然到来，并将深刻地改变着我们的工作和生活，是一场生活、工作与思维的大变革。2015年5月，习近平在给国际教育信息化大会的贺信中指出，“当今世界，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，深刻展示了世界发展的前景。" 2015年6月17日，习近平在贵州考察时指出“贵州发展大数据确实有道理”，对贵州省以发展大数据作为突破口推动经济社会发展的探索给予充分认可。党的十八届五中全会提出，“发展分享经济，实施国家大数据战略”，推进数据资源开放共享。大数据不仅是一场技术革命，一场经济变革，也是一场国家治理的变革。大数据为政府服务办公提供了新平台，促进政府与民众的互相沟通理解，提高政府的办事效率和服务水准。大数据正逐渐成为社会管理和政府治理内核，有助于推动国家治理体系化和治理能力现代化。大数据发展是形势所趋，是不可阻挡的发展潮流。我国互联网治理需要树立大数据意识，促进相关数据完善共享，更多地在基于大数据的基础上进行全新决策。

3 “互联网+”行动计划

在百年以前世界就出现了“互联网化”的概念。随着互联网的迅猛发展，“互联网+”概念随之产生，并于2012年首次出现在人们的视野中。“互联网+”强调互联网与经济社会各领域的融合，尤其是与各传统产业进行创新与融合，进而形成经济社会发展的新态势。“十三五”规划建议明确提出了实施“互联网+”行动计划。2015年国务院颁发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》为“互联网+”勾勒了一幅雄伟的发展蓝图，使得“互联网+”上升为国家战略。“互联网+”己经成为一股不可阻挡的潮流，推动着中国社会和经济的发展进入新时代。到2018年，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成；到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，不断形成基于互联网的新业态，为世界各国经济发展提供了新的经济增长动力，强有力地促进着世界经济新秩序、新格局的形成。我们应积极应对新一轮的科技革命的到来，充分发挥我国互联网己经形成的相对优势，加快创新发展、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等。通过“互联网+”发展，主动适应和引领新业态、新经济发展，从而形成经济发展的新动能，为实现中国经济提质、增效、升级提供源源不断的动力。

参考文献

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[9]国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见[M].北京：人民出版社，2015.

作者简介

姜珊（1994-），女，硕士研究生在读，单位：大连海事大学，专业：思想政治教育。