民办高职院校分类管理的历史沿革、困境与策略

付海涛 段玉明

[摘要]推进民办高职院校的分类管理是促进民办高职教育改革与发展的重大制度创新和实践探索。文章梳理了民办高职院校分类管理的历史沿革，指出了民办高职院校分类管理存在的主要困境，进而提出了民办高职院校分类管理的策略：明确标准，增强分类选择的指引性;尊重现实，坚持营利性民办学校名称的一致性;修正条例，增强登记为事业单位的可操作性;积极稳妥，设立民办高职学院分类选择的过渡期。

[关键词]民办;高职院校;分类管理

[作者简介]付海涛（1975- ），男，四川蓬安人，重庆城市管理职业学院、教育立法研究基地，副教授、兼职研究员，硕士;段玉明（1975- ），女，四川蓬安人，重庆城市管理职业学院，讲师，硕士。（重庆  401331）

[课题项目]本文系重庆市教育委员会2018年度人文社会科学类研究项目“公益悖论视域下民办高校分类登记的观念、困境、策略研究”的阶段性成果。（项目编号：18SKGH193）

[中图分类号]G648.7    [文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2019）24-0089-05

2016年11月7日，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《新民促法》）正式颁布，成为包括民办高职院校在内的所有民办学校的基本制度和管理遵循。《新民促法》正式施行以来，民办学校举办者、师生员工以及社会各方的利益诉求在争吵与妥协中倾斜平衡，行政管理部门、行业专家的各种观念和思想在政策制定与试行中碰撞融合，理论、政策与实践的矛盾在探索试行中集结化解，民办学校分类管理在跌跌撞撞中艰难前行。……