关于学习美国社区学院校企合作办学经验的思考

李旺 曾俊榕

【摘 要】 美国职业教育世界闻名，其以社区学院尤为突出。它们通过校企合作办学引入社会资金、兼职教师、实训用设施设备，保障学院与时俱进的课程体系和对企业的人才技术输出。这些都是值得我们学习的地方，我们应立足职业教育现状，通过学习借鉴，优化我国职业教育的人才培养模式，为早日实现“中国制造2025”提供强有力的支撑。

【关键词】 美国社区学院;校企合作;职业教育;学习借鉴

社区学院（Community College）起初是退役军人再就业培训机构，辗转发展成全美第二大教育体系，其成功的主要原因之一在于校企合作。

社区学院办学具有多元性，生源复杂性，师资多样性以及对区域经济的服务性等特征，与国内的职业院校办学特征高度相似。那么，社区学院在校企合作方面的经验对我国职业教育的发展必然具备一定的指导意义。

一、教育经费的来源凸显校企合作的必要性

1、美国州立社区学院办学经费的构成特点

根据此次对达拉斯市社区学院联盟（Dallas County Community College District，以下简称DCCCD）的实地调研，DCCCD经费的主要来源是地方政府的教育拨款（约占经费总额的60%），其次是社会来源（主要是企业、团体及个人赞助和捐赠，超过总额的20%），最后才是学费收入（低于20%）。充足的社会资金投入保证了社区学院在低学费的同时能够拥有宽裕的资金及时更新先进的技术和设备。

2、我国职业教育经费投入分析

我国教育经费主要来源于国家财政，其次是事业收入（其中包含学费收入），社会（团体及个人）的捐赠经费比例不足1%，并且逐年递减的趋势明显，详细数据参见表1。

二、以校企合作为基础，优化师资结构

1、美国社区学院的师资结构特点

美国社区学院的另一个优势是师资，他们更重视教师的技能和实战经验。以DCCCD为例：兼职教师比例高达60%，他们可以是企业的工程师、技师、技术工人。

2、我国职业教育师资结构特点

（1）我国职业院校专业教师的优势。一是学历高，理论知识扎实。二是工作能力强。相比社区学院对学生 “放养”政策，我国教师在教学组织的严谨性、教学管理的规范性以及专职教师参与德育工作等各方面，优势明显。三是拥有丰富的教辅资源。美国专业学科读物价格昂贵（比如DCCCD的一本普通专业课教材售价超100美元），而国内职教类书目繁多，价格实惠，校方亦有教研经费划拨，教师有充实的知识资源保证。

（2）我国职业教育师资存在的问题。中国统计年鉴（2017）数据显示：截至2016年，我国职校教职工中专任教师占比超过78%。除去管理服务与后勤保障等岗位，兼职的专业教师比例远低于20%。究其原因有：一是学校对教师的学历门槛要求高，限制了低学历高技能的人才流入;二是学校对技能水平的考核标准单一，对企业经验及企业兼职教师参与技能教学重视度不够。由此导致学校专任教师技能水平受到环境限制而无法提高，学校对于先进技术的转化效率低下，学生技能水平达不到企业生产要求等一系列问题。

3、利用校企合作优化现有师资结构

加强校企合作，在保证教师下企业进行实践学习的基础上，引进企业高新技术，高技能人才到校实施技能、技术的兼职教学与培训，双管齐下，从而达到专业教师技能水平能够迅速更新，改善学校技术与企业一线生产严重脱节的窘迫现状。

（1）优化教师企业实践（培训）活动。职业教育的特征是向企业输送技能人才，而现存的问题特征是：部分专业教师的动手能力欠缺，到企业后主要作为观察者参与活动，企业管理者在顾及老师的身份与企业生产效率的同时，对参训老师往往客气待之。

优化建议：在原来企业实践培训的基础上，与合作单位订立用人合同，老师即员工，以企业考核标准为参照，分发工作任务，参与到实际生产中，切实感受岗位压力。同时对达标员工按企业实际薪资付予劳动报酬（可以是学校与企业共同承担），提高教师的主动性和积极性。通过企业实践培训活动，实实在在地学到一线技能，熟练操作技巧。

（2）降低兼职教师入职门槛，增大兼职教师比例。校企合作的另一个优势在于学校可以借鉴企业的优势力量。学校的专任教师在理论教学方面完全可以胜任，而技能操作上，企业的一线员工优势更加突出。那么在兼职教师的聘用制度上便无需追求高大上，放弃对学历、职称、职级的要求，聘请一些经验丰富的操作工，技术能手到校兼课，指导学生实训。弥补学生在校实训差，改善技能学习偏重理论而欠缺效率的不足，从而为学生技能对接企业提供更好的基础，并以此提升校企关系，为加深校企合作提供坚实的基础。

（3）以校企合作为基础，更新教师的技能知识。目前职业教育较为普遍的尴尬局面是：培养的毕业生技术规范标准且具备良好的学习能力，但是所学技能却与企业生产脱节，显得技术已经落伍，需要企业重新进行上岗前的技术培训。

学校定期可邀请专家或直接派遣教师到企业，由培训师对教师进行培训，了解行业发展进程，更新对设备设施的认知，刷新技能知识的储备。

（4）教师积极参与到合作企业的内部认证中。职业技能水平的认证无论是在国内外都具有较大的参考价值，它在一定程度上代表了个人的职业能力。国内较多的认证由国家把控，但部分企业行业，也有自己内部的认证，比如电信公司内部的五级认證等。

只有企业认可的老师，教出来的学生才能得到企业的认可。得到合作企业认可最直接的途径，就是通过其企业内部的考核（或认证）。

三、以校企合作为基础，更新学校实训设备、设施

引进技术的前提是需要硬件平台的支持，对比美国社区学院的校企合作特点，学院用于学生实训的设备与当地企业保持高度一致，其设备由企业负责赞助，并负责维护、更新。比如，美·达拉斯·东菲尔德学院的车身技术（Auto Body）使用的Car-O-Liner系统，直接由当地雇主埋单，并承诺每3个月实施一次维护换新，以保证学生学习的是最新的、运行稳定的平台，从而做到上学-上岗的无缝衔接。大幅缩短了毕业生到厂、到店岗前培训的流程，降低了企业员工培训的时间成本和支出，使产出效益达到最大化。