广东省中职学校教学诊改工作的考察与启示

【摘 要】本文基于对广东省佛山市、广州市两所中职学校教学诊改工作的考察，论述这两所中职学校教学诊改工作中具有的共同特色，提出南宁市中职学校教学诊改学习借鉴应抓好的四项工作：营造有利于诊改的工作氛围、完善学校“十三五”发展规划、尽快建立或完善信息化平台、诊改工作与绩效考核相结合。

【关键词】中职学校 教学诊改工作 考察报告

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）05B-0022-04

为了解和学习广东省中职学校教学诊改先进经验，2018 年 12 月 24 日至 25 日，南宁市职业教育中心的 1 位自治区级诊改专家、7 位市级诊改专家对广东省佛山市南海区盐步职业技术学校、广州市番禺区职业技术学校的教学诊改工作进行了考察。

这次考察是南宁市职业教育中心专门组织的教学诊改活动，主要有三个特点：一是有的放矢。在考察前期，南宁市职业教育中心针对南宁市教学诊改工作的实际推进情况，给两所学校发了考察学习函，提出了教学诊改相关问题。二是全程讨论。考察人员与考察学校的诊改工作人员全程学习、探讨。三是总结交流。考察每所学校后，大家集体讨论，谈体会，找差距，谋发展。通过为期两天的考察，大家开阔了眼界，增长了见识，提高了信心，各自努力规划好下一步的工作发展目标。

一、教学诊改考察情况介绍

（一）佛山市南海区盐步职业技术学校的教学诊改情况

佛山市是中国重要的制造业基地，国家历史文化名城，珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽，生产服务型国家物流枢纽承载城市。佛山市在职业教育发展中能结合本市实际，选定发展目标和方向，在教学诊改工作方面得到持續较快的发展。南海区盐步职业技术学校 2016 年被确定为全国 27 所中职学校教学工作诊断与改进试点学校之一，2017 年被确定为广东省中职学校教学工作诊断与改进试点学校之一，2018 年学校荣获南商基金教学诊改团队突出贡献奖。

1.教学工作诊改建设运行方案较完善

（1）指导思想明确。以“品质教育，学在南海”为思想引领，“品质立校、创新强效、和谐治校”为办学理念，“为学生的出彩人生奠基”为育人宗旨，开展基于学校人才培养工作状态数据的“全员全过程全方位”的自主诊断、自主改进、接受复核等工作，改善办学条件、规范学校管理、深化教学改革、完善制度体系、健全运行机制，建立高效的内部质量保证体制，持续提升学校办学质量，为企业和高校输送具有创新意识的中级应用型技能人才。

（2）目标任务清晰。通过三年的教学工作诊改，打造特色鲜明、人才培养质量在市内一流的中等职业学校。提高认识，树立质量意识、主体意识和过程意识，打造目标链和标准链;建立诊改机制，形成内部质量保证体系;架构人才培养工作状态数据平台，消除信息孤岛，及时掌握和分析人才培养工作状态;编制诊改年度质量报告，全面展示教学工作诊改情况，分析困难和问题、提出改进的措施和办法。

（3）体系建设全面。其一，组织体系。形成了以学校质量保证委员会为首，下设质量管理办公室，成立学校管理、专业质量、课程质量（下设 7 个专业或课程质量保证小组）、教师发展质量、学生发展质量等五个层面的质量保证工作推进组，另外还设立了数据质量保证工作组。组织体系架构图见图 1。

其二，目标体系。完善学校“十三五”规划，由各部门制定学生素质发展规划、专业建设规划、课程体系建设规划、师资队伍建设规划、校企合作规划、校内外实训基地建设规划等专项规划，各专业在市场调研的基础上再编制专业建设子规划。教师制定职业发展规划，明确个人发展目标;学生亦制定个人发展规划，明确个人发展目标。

其三，标准体系。梳理上级部门制定的有关中职学校工作各项标准，明确学校各项工作最低标准。根据决策指挥、质量生成、资源保障、支持服务和监督控制 5 大纵向系统相互关联、互相配合的需要，完善、建立和制定学校层面、专业、课程、教师发展与学生发展质量标准（如表 1，见下页）。

其四，质量保证体系。通过构建“8”字形自我诊改机制，即“规划目标—制定标准—制定计划—组织实施—自我诊断—自我改进—学校抽样复核（考核）—反馈改进—学习创新—改进提升”（如图 2），再根据学校层面的“8 字改进螺旋”，构建专业层面的质量改进螺旋、课程层面的质量改进螺旋、教师层面的质量改进螺旋、学生层面的质量改进螺旋。各部门制定、组织、实施各学期工作计划，每月针对目标进行自我诊断、跟踪督促和学期考核，确保各项工作运行。

2.学校教学工作诊改特色

（1）抓手—— 实施“五大工程”。实施三牧德育、品牌专业、教科研、双百社团、名师等五大工程，铸就特色鲜明、人才培养质量较高的学校。“谦虚、谨慎、自律”三牧精神促进了学校德育科研、教学、课程的发展;“大专业小方向”的专业布局培养了一专多能的复合型人才;学校教科研的激励机制使学校在研课题达到 37 项;双百社团达 100 个，学生 100% 的参与度服务学校、学生、社区和社会;培养的不同专业的名师、学科带头人和名班主任。

（2）重点—— 打造“两链”。一是打造目标链。根据“十三五”规划梳理目标进行任务分解，再细分目标，目标下设一级目标及任务、二级目标及任务。二是打造标准链。根据五个横向层面打造学校发展标准、专业建设标准、课程建设标准、教师发展标准、学生发展标准、课堂教学标准、工作标准和岗位标准。

（3）难点——“三结合”。一是与“十三五”规划相结合，各项诊改工作计划与之紧密联系，找出现状不足，明确目标任务，制定改进措施，提出实施方案;工作总结列出目标，完成哪些目标、分析原因和改正计划。二是与学校日常工作相结合，发挥个体质量主体作用，目标引领，自我诊断，问题导向，引发改进。三是与绩效考核相结合，如专业部绩效考核表则根据学校“十三五”规划目标、学期计划、考核标准来自评和考核。

（4）体系—— 学好一个国际标准体系。学好提升教育教学质量及标准的相关文件，树立现代育人质量观，搭建学校质量管理体系框架，使流程与制度标准化。站在 ISO29990 国际教育管理标准的视角，运用 CDPA 管理理论，通过相关需求方需求的不断聚焦，服务教学诊改，促进教育教学质量的生成。

（5）平台—— 建设好一个数据平台。学校形成开展人才培养工作状态数据分析报告的实施方案，并且加强数据采集人员的培训，通过数据采集小组提供的数据分析，形成人才培养工作状态数据分析报告。依托数据平台，形成五个层面的动态画像，尝试移动端进行质量检测。

（二）广州市番禺区职业技术学校的教学诊改情况

广州市是省会城市、国家中心城市、国际大都市、国际商贸中心、国际综合交通枢纽、国家综合性门户城市、国家历史文化名城。广州市职业教育发展较快，在教学工作诊改上多举措全力推进，全面扎实开展教学诊改工作。广州市番禺区职业技术学校 2016 年被确定为广州市中职学校教学工作诊断与改进试点学校之一，2017 年被确定为广东省中职学校教学工作诊断与改进试点学校之一。

1.学校教学工作诊改实践

（1）“三建”。一是建流程，加强诊改培训，提高认识，充分交流研讨;一把手亲自挂帅，成立诊改工作机构;制定《教学工作自主诊断与改进实施方案》，与学校日常工作紧密结合;构建目标体系，完善规划链、目标链和标准链，在质量保证的每个环节开展 PDCA 质量诊断与改进;搭建基于校本数据中心的智慧平台，从学生、教师、课程、专业层面进行全面的诊改和试点实施。二是建标准，通过 SWOT 分析，编制了学校“十三五”发展规划、专项规划，形成上下衔接、左右呼应的目标链;编制《教学工作诊断与改进要素规划目标细化表》;落实规划任务于年度工作计划中，制定考核标准，与绩效考核挂钩。三是建平台，从源头采集状态数据，编写了《学校人才培养工作状态数据管理系统测试指引》《公共基础课教师部分数据采集补充说明》《关于数据采集中遇到的部分问题的填报说明》，发现了数据实时性差、美化数据、数据失真、重复低效和数据滞后的情况，因此采取建立校本数据中心，服务于大数据分析，建立基于教学诊改的大数据分析 KPI 系统，提升治理能力。

（2）“三诊”。一是诊办学能力，确保学校“基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范”达标，在诊断中发现问题。二是诊专业建设，编制并印发了《番禺职校专业诊改实施方案》，以系部为主导，全面开展各个专业的自主诊改，确保适应市场需求。三是诊教学水平，通过成立教学督导委员会、校领导值周制、常规巡课，建立评价制度、满意度调查及家长进课堂等常规措施，推行课件微课晒一晒、教学特色露一露、职教名师讲一讲、教学问题想一想、学科问题探一探等“五个一”活动提高办学质量。

（3）“三改”。一是改體制，全面实施“校系二级管理”，行政机构采取大部制，教学机构建立“专业群”。二是改管理，实行扁平化管理，建立学校质量管理办公室—系部质量保证工作组—专业（课程）质量保证小组等三级质量保证组织，明确职责。三是改制度，学校围绕五纵五横质量保证体系完善配套制度，按照“五纵五横一平台”的诊断与改进制度建设框架构建保障机制;结合学校当前发展现状，完善学校管理制度，构建模块化的质量管控制度体系。

2.学校教学诊改工作成效

学校党组织围绕学校中心工作，服务学校发展大局的能力显著提高，被授予“番禺区党建标准化示范点”称号，并启动了广州市基层党建示范点的创建工作;改善了学校基本办学条件，推进专业建设与课程建设改革，师生竞赛取得很多成绩;学校德育工作品牌“亮闪教育”的宣传创新了学校招生方式，学校初步形成了以“匠心”专业文化和“亮闪”德育文化为核心的学校质量文化。初步树立起了“全面”“全程”“全员”的“三全”质量观。通过在校生调查显示，理论学习满意度、专业学习满意度、实习实训满意度、校园文化与社团活动满意度、生活满意度、校园安全满意度等指标均有较大幅度的提升。

二、两所中职学校教学工作诊改的四点特色

考察学习中，深切感受到佛山市南海区盐步职业技术学校、番禺区职业技术学校教学诊改的认识比较到位、制度比较完善，方案的实施比较切实，诊改问题比较及时，平台建设比较超先，考核机制比较完善，因此，这两所学校的质量提升很快，对南宁市中职学校教学诊改工作具有较好的借鉴意义。

（一）引入 PDCA 管理理论，使教学工作诊改落到实处

盐步职业技术学校的基亍 ISO29990 教育质量管理体系转化的学校质量保障体系与番禺区职业技术学校的“8字螺旋”的诊改工作流程，均引入PDCA 管理理论（戴明环循环理论）。该理论是由“Plan（计划）”“Do（执行）”“Check（检查）”“Action（处理/纠正）”4 个单词的首字母连接组合而成，它是全面质量管理体系所遵循的科学程序，能全面、客观、高质量评价与改善中职学校教学状况。PDCA 循环螺旋式上升图（如图 3）就很好地解释了中职学校教学诊改工作的流程及其成效，同时也说明教学诊改一直在路上，永远在不断提升教学质量。

（二）通过 SWOT 分析，编制学校“十三五”发展规划

盐步职业技术学校运用 SWOT 分析法，通过开展各种形式的调研、分析，明确学校发展的基础、资源状况、专业建设现状、课程建设现状、教师发展状况、学生发展状况等，对学校的内外环境进行科学分析，寻找差距，客观对待存在的问题和不足;科学论证“十三五”期间学校的发展目标、发展思路和工作重点，制定战略举措，在此基础上完善学校“十三五”发展规划，明确学校的五大品牌工程。番禺区职业技术学校运用 SWOT 分析法，构建了“面向市场，开放多元”的办学模式，形成了分类定制、校企融通的人才培养模式，形成了对接产业、凸显优势的专业发展格局，建立了多元整合的模块化课程体系，践行了行动导向的理实一体化模式，打造了一支“双师型”教师队伍，搭建了理念先进、功能齐全的教学硬件平台，实现了科学规范、精细高质的内部管理，形成了常态化的诊改工作机制，形成了匠心专业文化与亮闪德育文化，同时也发现不少问题，在此基础上不断完善学校“十三五”发展规划，抓住机遇，解决问题。

（三）通过信息化平台，形成人才培养工作状态数据分析报告

从 2017 年 7 月中旬开始，盐步职业技术学校全面铺开人才培养工作状态数据采集的工作序幕。通过各业务主管部门牵头指导，专业部具体组织，教师个人落实采集的工作模式，采用集中采集解疑和分散个人录入的方式，高效有序地完成学校学年度人才培养状态数据采集任务，并形成各专项数据分析报告。番禺区职业技术学校建设智慧平台，通过学校教务管理系统、学生管理系统、师资管理系统等各系统，形成数据交换平台，再建立校本数据中心，采集推送，形成状态数据采集平台和数据报送到其他各类国家、省、市系统，实时监测和预警分析，最后形成大数据分析 KPI 系统。

（四）与绩效考核挂钩，推进全体教师积极参与教学工作诊改

盐步职业技术学校和番禺区职业技术学校的教学诊改都与学校绩效工资挂钩，在很大程度上激励教师主动投入到教学工作诊改中，并促进自己不断成长。盐步职业技术学校通过制定质量办岗位职责、数据管理办法、建立会议制度、建立沟通协调机制、奖惩机制，以制度为保证，营造机制，厘清各部门在实现学校“十三五”发展目标中的职责和任务，制定目标任务分解表，梳理各项工程中的二级目标、主要举措、保障措施、时间进度、责任部门、考核标准等，使各项专项规划、子规划与学校的质量目标保持一致，确保诊改工作常态化运作。番禺区职业技术学校根据“十三五”发展规划，规划年度任务，制定年度党政工作计划，分解年度计划，再由职能部门将工作安排到系部工作，然后编制与修正计划，建立考核标准，按标准完成任务，规划执行年度报告，最后进行绩效考核。

三、学习借鉴应抓好的四项工作

（一）营造有利于诊改的工作氛围

教学工作诊改是一项日常工作，营造氛围是诊改工作的前提。一是上级教育行政部门的宣传，抓教学诊改就是抓好内涵建设与教学质量，推动中职学校将教学诊改与日常工作相结合，定期开展教学工作诊改活动，加强全体师生对诊改的认识，树立高质量发展的诊改理念，树立自我改进的诊改机制，实现全员参与的诊改氛围。二是中职学校自身宣传，抓诊改宣传就是认可全体师生的努力，能凝聚共识，形成合力，共同实现学校自主发展，提升人才培养质量。三是将PDCA管理理论运用到诊改中，不断调整目标，不断修正方向，实现教学潜在问题的循环式动态纠正和螺旋式上升提高的目的，为高质量教学活动的进行和人才培养提供保障。

（二）完善学校“十三五”發展规划

学校“十三五”发展规划是诊改工作的纲领，要制定和完善“十三五”规划，确立学校未来五年发展的目标，这是学校学期工作计划制定的依据。只有做好了“十三五”发展规划，才能进一步分解为学生素质发展规划、专业建设规划、课程建设规划、师资队伍建设规划、校园文化发展规划等专项规划，形成目标链;在坚持底线的基础上，以目标链为起点，根据各级政策文件，明确学校各项工作最低标准，建立起学校各项工作的建设标准，形成标准链。通过健全目标链、标准链，在此基础上初步构建起学校、专业、课程、教职工、学生各层面的工作流程，从决策指挥、质量生成、资源保障、支持服务和监督控制各系统间完整且相对独立的内部质量保证体系。

（三）尽快建立或完善信息化平台

借助大数据集中分析发现问题、解决问题，这是诊改工作的基础。因此，学校要培养整合校内数据的能力、探索数据背后价值和制定决策的能力、进行精确快速实时行动的能力。一是加快云数据平台建设，树立云数据平台建设理念，建立统一的数据标准，以数据中心为核心，融合现有数据，源头采集数据，聚焦数据并将数据转为管理、诊改、决策等服务。二是进行教学状态数据采集，根据《教育部关于印发〈教学信息化 2.0 行动计划〉的通知》《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》等文件要求，建立数据采集— 数据管理— 数据应用的教学大数据体系建设。三是利用大数据支撑教学改进，建立数据决策分析平台，对学校基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范进行决策分析，促进教学质量提高。

（四）诊改工作与绩效考核相结合

与绩效考核挂钩是诊改工作的保障。诊改工作是学校的一项主要工作，“一把手”要亲自抓，各部门负责人更要做到亲自抓、亲自部署、亲自督查、亲自验收，具体负责人及相关人员应全力以赴抓落实。学校要优化部门工作流程，健全相匹配的制度，紧扣诊改任务实施的“事前、事中、事后”的三个环节，建立部门绩效考核的诊断标准体系，同时，将诊改的结果运用于年终部门奖励性绩效分配、干部考核、各类奖项评选工作中，对实施的各项工作结果、过程、达标建立奖励问责机制，形成“制度管人、流程管事、数据说话、自我诊改”的内部治理常态，确保各项任务的完成。

【参考文献】

[1]周 俊.教学“诊断与改进”：变“迎评”为“日常”[N].中国教育报，2016-10-25

[2]袁洪志.关注职业院校教学诊改工作③：高职教学诊改应重点做好三件事[N].中国教育报，2017-10-31

[3]刘润民，杨志强.基于PDCA管理理论的高职院校教学质量诊改研究[J].晋城职业技术学院学报，2018（11）

【作者简介】周报春（1974— ），女，南宁市职业教育中心高级讲师，研究方向：师资队伍建设、职业教育研究。

（责编 江月阳）