乡村振兴战略背景下 我国高职院校参与新型职业农民培育的策略研究

王磬

摘 要：乡村振兴是国家战略，新型职业农民培育是实现乡村振兴的重要路径，本文通过剖析陕西、江苏、浙江三个省份高职院校参与新型职业农民培育的具体实践进行比较研究，试图探索高职院校参与新型职业农民的培育路径。

关键词：乡村振兴;新型职业农民;高职院校

十九大报告指出，通过吸引和培养新型农业经营主体、新型职业农民、新型乡村治理人才，提升农业农村现代化发展水平。^[1]高等职业教育如何积极回应十九大提出的新战略、新任务，高职院校如何参与新型职业农民的培育是一个具有时代意义的新问题。2012-2017年，中央发布的一号文件连续6年都重点提到了新型职业农民的培育问题，国家在顶层设计上为三农领域的职业教育发展，尤其是为高等职业教育参与新型职业农民的培育提出了具体目标和行动要求。在具体实践方面，我国不少高职院校立足于本地实际情况，对于参与新型职业农民的培养进行了一些有益的尝试，形成了较为可行的策略。部分省份情况如下。

一、“杨凌模式”以陕西省为例

陕西省作为我国西北部地区重要的政治文化中心，是我国典型的农业大省，长期以来陕西传统农业比重过大、农村农业基础设施落后、返乡创业人口技能缺乏等问题突出，真正掌握现代农业技术、理解农业产业化经营的新型职业农民匮乏是制约陕西农业现代化发展的一个重要原因。

杨凌职业技术学院是陕西省首所也是第一批国家示范高职院校入选单位，学院是一所特色鲜明的涉农职业院校。依托杨凌国家级农业高新技术产业示范区，加大涉农服务农业的应用型技能人才培养。早在2013年学院就开始率先参与新型职业农民的培育试点工作。杨凌职业技术学院积极构建院校、政府、农业主管部门多方参与协同的新型职业农民培育平台。学院整合平台资源明确农业产业经营和农业技能提升为两条新型职业农民培育主线，采取集中培训、实训实操、实践考察等多种形式的丰富培育路径。2016年，学院在陕西省富平县、眉县等5县合作共建了5所新型职业农民培养学院，全面参与县域新型职业农民的培育。近3年来，学院通过自主招生考试从合作县区招录了300多名新型职业农民到学校全日制学历提高班就读涉农专业。在专业设置方面依托学院现有涉农专业，以“产业定专业，专业促产业”为原则实施模块化教学，满足学员区域化、个性化的需求，不再以终结性考试考核而是基于成果实现的过程考核，为满足学员要兼顾农业生产与学院学习在新型职业农民学历提升班全面实行弹性学分制，从整个培育的教学体系上考虑新型职业农民的职业岗位定位以及学员的学习特点与规律。杨凌职业技术学院通过多年参与培育实践已经逐步形成了“政府引导、院校主教、县区协同”的创新性模式，采取“学历提升+技能培养”的新型职业农民培育策略，在高职院校参与新型职业农民培育的实践方面具有一定推广示范价值。

二、“苏南模式”以江苏省为例

江苏省处于我国南北方交接处，生态类型多样，农业区位优势明显是我国重要的产粮大省，苏南地区是江苏经济最为发达的地区，苏南地区人口总量占全省比重大且人口密集，农村耕地供给不足自然条件有限，随着苏南地区城镇化进程加速，大量农村人口涌入城市造成苏南农村人口空心化严重，最为突出的问题是懂农业技能会农业产业经营的新型职业农民存在巨大缺口，已经严重制约苏南地区乃至江苏农业发展。

江苏农业职业技术学院是一所以农业为主要专业特色的高职院校，学院开办的38个专业中有一半属于涉农专业，学院牵头组建了江苏现代农业校企（园区）合作联盟、全国智慧农业教学联盟，2019年被遴选为苏州市第一批新型职业农民教育培训基地。近几年来，江苏农业职业技术学院积极探索参与新型职业农民培育的新路径;以江苏农业职业技术学院为主体，整合当地政府、农民协会、农业园区多方资源，多方共建苏州职业农民学院，在此基础上形成社会多元参与共同推动新型职业农民的培育工作机制。一方面，政府牵头筹集新型职业农民培育资金，学院实行单独招生、制定专门人才培养方案。另一方面，选派优秀师资，开发“园中校”“村中校”等校外培养平台开发具有苏南特色的农业教学课程资源包。苏南模式的成功之处在于根据当地农村实际将新型职业农民培育的要素进行有效分解，根据新型职业农民的岗位定位进行分类培养，既着眼于当前谁来进行农业生产的技能培训的问题，又将高职生纳入整个培训体系，布局未来谁是农业从业人员的长久问题，使得职业养成、技能提升、继续与终生教育三者的有机融合。

三、“温州模式”以浙江省为例

浙江省是我国东部地区重要经济大省，也是我国农林牧渔全面综合农业省份，浙江省所辖区域气候环境多样，农业产业门类齐全。浙江省政府对于本省农业支持的力度加大，大量资金、高科技等現代化农业要素进入农村，但是浙江农业发展一个重要问题就是职业农民老龄化突出，农业院校招生难、农业学生就业难成为困扰浙江发展的一个核心问题，解决问题方向之一就是全面提升农民综合素质，根本路径就是加大新型职业农民培育力度。

温州科技职业技术学院前身是温州市农业技术学校，经过多年发展已经形成涵盖农林牧渔、食品药品、财经商贸等8大个专业大类同时兼有温州市农业科学院为科研平台的高职院校。温州科技职业技术学院与温州市政府共建农民学院，学校被农业农村部授予首批全国新型职业农民培育示范基地。学校在与本区域的政府、农业产业公司、农户合作基础上积极探索农业培训国际化道路，并且在新型职业农民培育过程中引入德国“双元制”，选派学员、教师赴德国进修学习，学校于2016年被认定为中德农民培训合作试点单位。温州科技职业技术学院以服务三农力校之基，利用自身科研院所的技术优势组建了由15位教授组成的农民学院首席专家库和200多人的校内外师资库，在新型职业农民课程体系设置方面做到“个性化”“实用性”，学员除了学习“现代农业发展与新技术革命”等15门公共必修课以外，可以从农业生产岗位、经营管理岗位以及学员自身能力提升能力出发，从从蔬菜类、果树类、水稻类、畜牧类及其他类等五大类、20余门课程组成的“课程超市”中选择50%作为自选必修课程，培养实行弹性学分制修完即可毕业。在课程内容上以“产业决定专业、岗位决定技能、技能创新价值”为原则加强实践教学力度，将农业产业企业、农户资源转化为实训资源开展理实一体化教学。同时学院也重视学院培训后的跟踪服务，构建起线上+线下的学员与导师的联系纽带，建立新型职业农民的终身学习机制。温州科技职业技术学院倡导“课程超市、理实结合、跟踪服务、训创一体”^[2]的“温州模式”成为全国高职院校参与新型职业农民培育的示范。

四、结语

我国陕西省、江苏省、浙江省三个省份的高职院校参与新型职业农民的培育的成功经验为我国其他地区的实践起到了示范效应，也为我国其他省份高职院校参与新型职业农民培育实践提供有益的参考。

参考文献

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].2017-10-18.

[2] 温州职业技术学院.传授知识跟踪指导 助力农民创业致富：温州科技职业学院精准培育新型职业农民[J].农民科技培训，2017（11）：26.