分析公路工程合同管理中的计量支付

甘元琼

(贵州省交通科学研究院股份有限公司，贵州 贵阳 550008)

1 公路工程合同管理中计量支付的具体实施

1.1 预付款

合同管理实践中，预算款的计量支付，具体内容如下：(1)开工环节的预付款。一般来说，开工预付款占据项目总合同价格的10%，属于不计利息的贷款，由业主方提供。项目承包方要准备相关资料，比如开工预算款保函，由监理人员在付款证书中支付工程给承包方开工预算款，支付70%。等到前期准备工作完成，机械设备进场后，将剩余的30%支付给承包方。(2)材料设备预付款。一般来说，此部分款项的预付，要达到相关要求。首先，材料与设备经过检验检查质量达标，符合作业的需求，且经过监理人员的签字确认。其次，承包方准备相关资料，例如支付单据以及凭证等。最后，由监理人员监督采购和管理工作，检查物资是否合格与保存情况。当工程即将完工的前3个月，不再发放此部分款项。针对永久工程中的材料与设备，按照规定从进度付款证书内扣除相应的预付款金额，同时使用3个月之后按照规定不可以扣除。

1.2 清单内工程的计量支付

合同管理的落实，执行计量支付工作，要完成清单内工程的计量支付。按照现行的技术规范与要求，对已经完工的工程数量，进行全面细致的计算。组织开展前，除审核设计的图纸外，要对工程量清单进行审查，若发现问题，合理进行变更，上报给业主，完善工程合同，对清单工程量进行调查。落实计量支付工作，针对细目没有的单价或总价，按照合同约定，认定在编制的工程量清单内。若遇到无法获得结算的情况，项目承包商要按照工程监理工程师的指导，完成相应的工程项目。清单工程量的计量支付，要关注工程量的重复计量，做好严格把控。举例来说，涵洞工程项目，选择延米单位，开展圆管涵的计算，给出的涵洞报价为综合报价，已经含所有费用，所以对基坑回填以及开挖部分不应该再进行计量。

1.3 工程变更的计量支付

从合同执行的环节分析，合同管理常遇到工程变更的情况，若想高效管理公路施工，把握项目整体造价，要按照公路工程要求，合理调整工程项目以及工程变更内容。围绕变更或调整工程量内容，开展计量支付，要组织相关人员到场，比如建设单位负责人和监理人员等，经过商讨分析，签订工程合同变更。若实施变更后的工程单价，不属于工程清单项目，要按照规范选择新单价计量，获得监理单位以及建设单位的同意后，才能够计量支付。如果项目合同中关于变更金额，未加以说明，要计算在工程合同总价内。

2 公路工程合同管理中计量支付的策略

2.1 利用工程计量支付系统

新时期，公路工程项目合同管理实践，要适应发展变化，提高计量支付的水平。引入计量支付系统，发挥其工程计量支付结算的功能，可辅助相关工作的高质量落实，实现对项目支付的汇总与查询。管理人员按照权限，可获取计量支付汇总数据信息，掌握工程施工方各期的计量支付费用细节。根据系统应用的反馈总结，其具有以下优势：(1)利用计量支付系统，能够自动生成结算报表与决算报表，能够优化工作流程。(2)实现报表图形化，为计量支付工作者和相关管理人员提供工作便利。(3)能够自动备份和恢复数据，并且导出或者导出合同段数据。

2.2 建立工程计量支付台账

从台账建立角度来说，要根据工程量清单和工程技术规范等，进行基础数据资料的录入。深入到工地现场，获得实际数据信息，确定工程各个分项的实际工程量，依据设计的图纸进行核对，同时把关工程质量。当发生工程变更，确定变更费用后，遵循处理流程完成计量，记录数据，完善台账内容。对于工程台账的建立，工程参建各方要围绕施工图工程量进行审批，形成相关的资料，为后续台账建立以及计量支付的开展，提供有力的支持。采用汇编统计方法以及计算机管理手段，进行支付台账制定， 同时加以完善。落实定期校对制度， 每个季度核对一次。建立的工程量清单台账，围绕单项工程数据进行分析，要按照其在项目工程量清单内出现的顺序，建立相应的台账，创建相应的支付项目，完成统计工作。若出现工程量变更的情况，则要进行台账内容的修订和核减。对于单项工程计量台账，选择开工前建立。公路工程施工期间，若发生变更，则要进行修订。

2.3 明确质量保证金规定

公路工程合同的签订，质量保证金为重要款项，目的是保证工程业主的利益，通过扣留相应的款项，规范承包商的行为，当其履行完合同义务后再支付。施工工作的推进期间，若工程承包方未按照合同约定，完成相应的缺陷处理或问题整改，工程业主方可采取委派他人的方式处理，产生的费用由项目的承包方承担，或者从保证金中扣除。除此之外，明确提出缺陷责任期内承包方的责任，若其没有按照合同约定提供修补服务，业主方可在项目保证金内扣除修补产生的费用。当缺陷责任期结束后，项目的业主方需要向工程承包方发送缺陷责任终止证书，监理负责人要在14 d内，完成保证金支付证书的签发工作，将相应金额的保证金退还给工程承包方。

2.4 提高监理队伍的素质水平

计量支付工作的开展，需要监理人力资源的支持，完成工作任务。从实践来说，其业务能力水平关系着此项工作的质量，因此要注重培养和培训，提高监理人员的业务能力，使其能面向公路工程的发展变化，掌握所需的新技术和新知识，高质量落实自身的职责和工作。公路工程合同管理实践中，严格按照工作规章制度，执行计量支付工作，保障工程效益。

3 结束语

综上所述，公路工程合同管理实践中，计量支付工作的开展，要做好规范化和细节化的把控。结合工程施工作业的完成情况，做好工程量计算和质量检查等，严格按照计量支付工作流程和规范，完成相应的工作，推动工程有序开展。