做好基层农村人口普查工作对策建议

文| 李 科

随着社会主义现代化市场经济发展水平不断提升，新时期对于政治、经济、文化等各方面领域的关注和支持力度不断加大。做好人口普查工作，全面了解国家的基本国情，有助于更好地完善相关的政策机制，进而全面促进国家综合实力和经济社会发展水平持续提升。做好基层农村人口普查工作意义重大。但是由于人口普查工作范围广，且影响因素比较复杂，所以大大增加了人口普查工作的难点，需要结合地区实际等针对性探索相应的人口普查方式方法和机制，这样才能切实保证人口普查成效。加强基层农村人口普查工作的方法探究，具有深远的社会意义。

新形势下加强基层农村人口普查工作的意义分析

人口是国家社会发展的重要支撑因素，人口普查工作的开展可以更好地帮助国家和政府摸清底数，进而结合我国的国情和发展实际等对人民物质、文化生活等进行统筹安排，进而实现人与自然和经济社会可持续发展的良好局面。

人口普查工作是一项重大的系统性的社会调查活动，通过加强基层农村人口普查工作，一方面了解全面了解农村的基本情况，对农村劳动力资源状况等进行摸底，进而便于国家和地区相关政策的进一步完善。同时另一方面可以更好地为农村义务教育工作的普及以及农村就业、农村基本保障体系的完善等提供更强大的数据支持。只有全面做好基层农村人口的普查工作，详细了解各地区的具体情况，这样才能更好为政府完善教育、就业以及社会保障体系等提供更充分的数据支持。此外加强基层农村人口普查工作，切实提高人口普查工作的效率和质量，也有助于统筹国家城乡发展资源，进而为农村地区经济社会可持续高质量发展提供更多的契机和政策扶持，助力乡村振兴战略有效贯彻落地。

目前基层农村人口普查工作存在的问题分析

当前在基层农村人口普查工作实施过程中还暴露出一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.普查范围广，普查难度大。农村地区幅员辽阔，人口居住也比较分散，人口普查工作时效性要求较高，且需要做好各方面政策的解释等，争取农户的支持和理解，这些都需要进行科学的部署和安排。想要在短时间内确保完成农村人口普查工作，需要进行科学规划，但是目前在具体人口普查工作开展过程中各地区没有针对性结合自身的实际等完善相应的人口普查工作机制，在组织管理、队伍建设以及普查调研方式方法等方面缺乏深入探究和科学性的举措，从而导致普查工作开展不顺畅。

2.农户支持度不够，人口流动性较大。一方面农户对人口普查工作存在不理解、不支持的情况，很多农户害怕泄露自身的隐私等，不愿意填写真实的数据。加上人口普查工作涉及到很多的指标内容等需要填写，普查人员和农户之间的沟通交流存在不同程度的障碍，加上农户各自的文化素质以及认知程度等不同，从而导致普查工作难度大，进度慢。另一方面伴随国家城镇化建设进程的有序推进，越来越多的农村人口选择到城市打工、就业、学习等，农村人口流动性较大，针对如何做好阶段性人口普查工作，如何进行前期的宣传以及统筹管理等方面各地区还存在底数不清、相关的计划不够科学完善等情形，从而难以保证农村人口普查信息及时全面地予以收集和整理。

做好基层农村人口普查工作的具体对策

为了进一步提高基层农村人口普查工作开展成效，建议从以下几个方面进行探索研究：

1.加强人口普查政策的完善与宣传，提高支持度。要围绕人口普查工作的开展，往年度的情况等及时进行总结分析，找出人口普查工作存在的难点和障碍等，以此为基础进一步完善相应的政策机制，引导各地区结合政策要求和自身的情况等建立配套的普查工作机制，切实保证人口普查工作有序开展。同时要积极借助现代信息技术等载体加强人口普查相关政策的宣传，各地区可以充分利用互联网等加强农户和其家庭成员之间的联系，进而确保阶段性完成人口普查工作，减少中间干扰。

2.加强组织管理，强化信息技术的扶持。要围绕基层农村人口普查工作要加强专项分析，强化组织保障体系的建设，配置足够的高素质普查员等，完善相应的基础设施，配置现代化人口普查技术工具等，针对人口普查相应的指标要耐心解释，通过通俗易懂的方式来进行解读和培训，并做好与农户的沟通，从而保证人口普查工作有序开展。坚持保密原则，强化信息的保密管理，发动农户等积极参与到人口普查政策的宣传工作中来。同时可以充分借助现代化互联网技术等，在人口普查工作开展宣传以及数据统计分析等方面利用相应的技术辅助开展普查工作，及时收集信息，做好数据的比对分析等，加强和相关部门的联动，实现信息共享，从而减少普查的重复性，也减轻基层普查工作的负担。

此外，还应当加强普查队伍的建设，做好普查员的选拔和技能培训等工作，充分发挥他们的能动性，围绕人口普查工作的开展以及普查数据的转化利用等方面提出更多的建设性意见，不断提高基层农村人口普查工作开展效能。