赣州机场导航台站无人值守模式探索与实践

袁 森

在2018 年12 月31 日前，赣州机场场外的两个导航台站采用的是白天导航值班人员远程监视，晚上雇佣当地村民值守模式。为提高外台的安保水平，借鉴空管导航台[1]、国家电网变电站[2]以及电信运营商通信基站的无人值守运行模式，赣州机场创新思维模式，引用当前先进的、成熟的围界保护措施，对这两导航台站进行了无人值守改造实践，运行以来，系统稳定，取得了较好的预期效果。

1 现状

赣州机场场外两个导航台站所有设备的遥控单元已经连接到机场场内值班室的遥控机柜内，查看设备运行状态、换机、重启等动作可以在航管楼中心机房直接操作。两台站内部都安装有摄像头，已经具有远程监视能力；机房、院内实现图像采集功能，实时传送至监控室，可以随时远端下载回放；机房内两部空调都具备断电自启动功能。全向信标台和西近台都拥有机场一路高压市电，每个台站配有2 台自启动柴油发电机，连接导航设备有UPS 和备用蓄电池，可以满足断电后设备继续运行8 个小时以上的要求[3]；目前各台配有规定数量的瓶装灭火器，机房内配备自动灭火系统装置，在日常巡查时，规定值班人员每两小时要通过摄像头观察台内外情况，特别在每年秋季遇到农民烧荒时，会第一时间赶到台站进行监督。

两外台的围墙均在2018 年进行了维修，并加装了滚轮刺丝，满足2.5m 高的行业要求，围墙上有禁止翻越警告标识[3]；对于防入侵可以通过摄像头监视方式查看是否有入侵，同时采取在日常远程监视与定期现场巡视的时候特别留意相关痕迹的方式防范入侵。

2 实践

2.1 安全评估

为实施无人值守管理，赣州机场利用空管SMS工具预先进行了安全评估和风险分析，从人员、设备、环境、管理四个方面充分分析了两种模式的利弊、识别危险源、制定管控措施。评估内容主要包括设备运行质量等级要求、设备配置与性能状况，应急响应能力、运行环境条件、台站地理位置与交通状况等。

如果维持现有值守模式的优势在于：一是可以及时发现恶意破坏现象。由于两台站离机场车程约5km，值班员在视频上获取信息后到台站现场约需10 分钟，如遇恶意入侵和破坏，没有人在现场就没法及时处置。二是可以及时察觉周边电磁环境变化。由于值守人员是周边村民，可以及时掌握台站外的情况，当村民建设时能过及时提醒，避免不必要的麻烦。三是有利于沟通协调周边村民关系。

如果采用纯无人值守的优势在于：一是可以减少人员成本。随着国家经济的发展，居民收入水平的增加，看守的费用必然将逐年增加，而且农村城镇化的加快，农村人口减少，符合条件可供选择的看守人员也很少。二是能够避免合同风险。依据劳动合同法第十四条的相关规定，如果长期跟一个人签订协议，有可能就要变成长期合同工，公司将如何承担这个风险。三是行业发展的趋势。随着人工智能的发展，技术的不断进步，许多行业都惭惭摆脱了对人的依赖[4]。2018年民航局空管局在进行“大运行,大岗位,大值班”改革，也在逐步推行边远通信导航监视台站的无人值守模式[5]。

评估结果表明，赣州机场两外台距机场距离较近，路况良好，台站内设施配备符合行业相关标准。无人值守后，存在的危险源主要是应急响应时间及电磁环境监控。导航班组在进行了详细的评估后，针对识别出的危险源进行有效管控，评定风险处于可容忍状态，于是开始进行方案制定与实施，对外台施行无人值守改造。

2.2 方案制定与实施

我们参照《民航空管系统通信导航监视台站无人值守运行管理规范》和《民航空管单位安全保卫设施配置及管理暂行办法》的要求，对照目前导航台的安全保卫设施，针对以下设施进行了完善。一是对围墙安装如电子围栏等弱电防入侵报警系统设施；二是台站大门即车道入口安装报警装置；三是对台站的监控补盲。

2.2.1 台站围墙安装电子围栏

电子围栏是属于周界报警系统中的一种，它是由前端检测围栏和围栏主机两部分组成。电子围栏的前端检测围栏由金属支撑杆、金属导线和绝缘装置等构件组成；电子围栏主机产生高压脉冲传送到前端围栏并接收从前端围栏反馈回的高压脉冲，一旦前端围栏出现断路、短路或触网等状态时立即产生告警信息，告警信息将被发送到监控室[6]。

脉冲电子围栏系统产生的脉冲电压虽然能够达到5 000V 到10 000V 左右，但是它的脉冲重复频率极低（每秒仅1 次）、脉冲持续时间短（≤0.1s）、脉冲所能达到的最大能量小（最大5J、最大电量2.5mC）[7]。围栏系统产生的能量小，不会对人产生生命威胁，只会给人较难受的警告信息，从而起到动摇他继续攀越围栏的动机，达到了安全阻挡的目的。

所以我们选择对两个外台的围墙加装电子围栏装置，其阻挡作用首先体现在威慑功能上，高压金属线上悬挂警示牌，给人无形的心理压力，且一旦其触碰围栏时会有一种被电触的感觉，令其望而却步；其次电子围栏可以安装在现有围墙上面，增加了围墙高度，很难攀越，如果强行突破，主机立即发送告警信息至监控中心，提醒值班人员及时处理。

2.2.2 台站大门安装红外对射报警装置

由于大门端无法安装电子围栏，为补充此段盲区，我们选择在台站大门内侧安装红外对射报警装置，一旦有人未经授权进入大门将引发红外告警，告警信号传输到值班机房端，及时提醒值班人员处置。

红外对射装置又称为“光束遮断式感应器”，该感应器内部包含了光束强度指示灯、瞄准孔、LED指示灯以及球面镜片等组件[8]。红外对射必须成对才能使用，一个用来发射红外线，另一个用于接收。发射机产生出一束或多束红外光谱，形成一道无形的警戒线，当有人未经授权穿越防区时，必然会遮断红外线光束从而引发警报信息。

2.2.3 无人值守系统拓扑图

整个系统由远程监控端和台站端两个部分组成。台站端由电子围栏主机、红外报警系统和监控摄像头组成；远程监控端由电子围栏报警器、监控大屏以及报警电话组成；台站端与远程端由光纤连接。其示意图如图1 所示：

当有人违规触碰电子围栏或者红外线门禁时，电子围栏主机将发出报警信号至值班室，值班人员接到报警信号后，立即启动应急响应程序进行处置。

图1 无人值守台站监控图

3 结论

无人值守模式实行后，导航班组对其进行持续监控，验证系统及管控措施的有效性。班组进行了多次应急演练，模拟台站遭遇非法入侵，验证应急处置措施及时性和有效性，提高值班人员进行应急处置能力。演练效果符合预期，模拟触碰电子围栏后，远端值班室报警系统能够立即启动、值班人员在获取报警信息后能在10 分钟内到达台站。班组根据演练情况进一步优化了处置流程，还加强了与塔台的通报协调，多重确保航空安全。同时，我们将持续监控的指标量化，把值班制度培训率/执行率、巡查次数、应急响应时间等指标制定相应目标值，并对其进行定期监控，验证风险控制措施的有效性。

通过无人值守安保设施的安装启用，取得了可喜的成效。首先，将“人防”变为“技防”，实现了对台站周边环境的全方位监控；其次，能够有效规避了导航外台看守人员的合同风险，节约了人工成本，并且规避了人员发生意外的风险；另外，整套装置造价远低于值守工资成本，安装简单、维修方便。结合以上，此套无人值守方案对其他中小机场导航台站来说也具有可复制性和推广性。

虽然目前系统能够起到较好的对导航外台进行安保监控作用，但是与视频监控的联动还有欠缺[9]。后期可以增加联动功能，且条件成熟的时候增加智能手机App 报警功能[10]，以方便值班员使用。