平衡计分卡在高校专项资金绩效管理中的应用

李丽丽

摘要：随着财政资金向高等学校专项资金的投放力度加大，而高校的绩效管理手段和方法尚且很薄弱，因此专项资金的绩效管理问题已日益凸显。本文旨在探讨采用平衡计分卡的方式对专项资金实行绩效管理的可行性，用以不断完善专项资金的绩效评价体系。

关键词：平衡计分卡;专项资金;绩效管理

随着高校软硬件设施建设的不断扩展，高校专项资金使用量和使用频率大幅度增加，专项资金的规模和使用专项资金的随意性、自主性正逐渐扩大，如何能使高校专项资金保质保量的得以使用成为高校发展亟待解决的问题。

一、专项资金使用中所反映的问题和绩效评价的必要性

（一）财政制度本身的问题

1.流程过长，资金到位迟缓

高校在申报专项经费上都有严格的审批程序，这中间经过的手续多、时间长，有时成功申请一个国家项目，款项却迟迟不能到账，导致本年度应该实施的项目第二年才能实施。而且由于国家对专项资金的使用管理进行严格控制，致使一些专项经费被压缩了使用时间。这是项目进展与资金在位时间无法匹配的问题，这个问题在修购类专项中的表现尤为突出。

2.财政部门监控手段滞后，信息来源单一，绩效评价方式不公开

财政部门、高校及项目使用部门本身就是一种三方委托代理关系，财政把资金划给高校，具体到项目使用部门如何使用资金，是否严格按照预先的申报用途使用，高校的财务、审计部门并不一定清楚。……