行政事业单位专项资金绩效评价体系建设分析

王慧敏

摘 要：本文首先阐述了行政事业单位专项资金的含义，然后分析了当前行政事业单位专项资金绩效评价体系中存在的评价体系建设过程中存在的体系不完善、重视程度不够以及奖罚机制不够明确等问题，并提出几点对应的改进措施，为行政事业单位完善专项资金绩效评价体系提供建议。

关键词：行政事业单位;专项资金;绩效评价体系;建设分析

一、行政事业单位专项资金含义

1.专项资金概念

专项资金是指国家或有关部门、上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金，其有三个特点：一是资金来源于财政或上级单位;二是资金用于特定事项，不可挪作他用;三是对于资金的收支需要单独核算。

2.专项资金构成

专项资金在行政事业单位中的资金占比较大，因而在平常判定过程中采用“扣除界定法”，除过经常性经费，由行政事业单位财政安排、追加及上级单位拨付的财政资金，都划分为专项资金，如中央财政为地方政府拨付移民搬迁款项、就业补助款项、养老保障金，以及地方政府自行安排的基础设施建设维修款项等。

3.專项资金用途

专项资金从支出性质分类，可分为个人部分：如专项补贴、奖励等专项业务费，如地方政府对于可行性项目的资金补贴，及政府部门对表现突出、业绩优秀具有重大创新贡献企业的鼓励政策;共用部分：如专项购置、专业修缮等，如地方政府统一建设或修缮基础设施等专项资金支出。……