新时期国土空间规划的基础逻辑关系分析

蒙明

摘 要： 受到19大改革的影响，我国在国土空间规划上面有了很大的成就，总体上我国整体的规划水平不断的增强，有关的制度体系也得到了相应的完善，即使这样我国的国土空间规划还是存在着一些问题，在空间体系规划上面尤为突出，所以我们要加强对国土空间规划的战略性分析，从而推动国土空间规划治理体系的进程。笔者通过对新时期石门县国土空间规划的基础逻辑关系进行分析，希望能够给相关的人士提供帮助。

关键词： 新时期;国土空间规划;逻辑分析

【中图分类号】TU981     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）19-0013-01

石门县国土空间规划是作为整个区域国土空间规划的蓝图的，也是整个地区国土空间规划的榜样，是政府对石门县可持续发展的长远谋略，是这一时期石门县各种活动的依据，能够给其他同级别的项目进行指导，希望能够科学的对国土空间进行治理，促进发展。

1 开展国土空间规划逻辑关系分析的重要性

开展国土空间规划，就需要从多方面对石门县的空间资源、整理情况、石门县的切实情况以及保护庄康进行了解，能够更加精确的对石门县的状况进行判断，全面的考虑石门县所在的位置，根据资源环境的承载力和国土空间的适应性基础，制定出生态保护的红线、长久的基本农田以及城市开发的三条空间管理底线，让国土空间总体规划局作为产业发展、资源开采、城市基础设施、生态自我修复、历史文化保护等多方面基本保障，科学的规划国土空间、平衡多方需求、确保环境安全、合理对资源进行开采、科学协调可持续发展的国土空间发展愿景。

2 新时期国土空间规划逻辑分析

2.1 国土规划

在新社会背景的影响下，国土空间规划的时候还需要重视国土规划，这是国土空间规划上面最重要的一环，没有国土规划就不能谈国土空间规划，在对国土进行规划的时候需要从多方面对国土空间的开发和保护进行，在确保国土资源被做大开发的同时还要提防过渡开发造成的环境问题。

国土开发逻辑关系中最重要的一环，首先我们需要明确国土开发的根本性原则、以及目的，在这个基础上对当地国土资源的状态进行了解，在环境可承受的范围内对人口进行布局，此外，在进行国土规划的时候需要深层次的优化，在符合法律法规的要求下不断的精进，防止其他问题的发生。

2.2 主体功能区的规划

主体功能区对于新时代国土空间规划来说也是必不可少的，它能够在一定程度上推动国家经济水平，一个科学的主体功能区可以减少大部分因为规划不合理而产生的问题，能够让社会持续健康发展，在进行主体功能区的规划的时候，需要有不同的管理人员来实现不同的功能，要根据不同的功能需求进行整体设计。需要把城市的可持续发展，资源环境作为设计原则，确保各个主体功能区的实用性都很强，此外还需要将投资成本、土地面积、人口以及本地产业考虑进去，进而提搞主体功能区布局的科学性。

2.3 合理利用土地的规划

土地规划是新时代国土空间规划中另一个值得注意的电，现阶段我国的土地规划还不是很合理，有很多的问题，所以在实际规划的时候需要将“总体规划”和“专项规划”结合起，解决浪费土地资源的问题。在进行土地利用规划的时候需要先从国家的角度上进行总体规划，然后层层递减一直到村，确保各个级别都由总指挥指导，确保规划的科学性，而专项规划则需要严格把控审核过程，确保它能够配合总体规划的发展，体现它的价值，避免一些不必要的冲突。

这个过程一定要将可持续发展作为宗旨，所有的规划都要在这个宗旨的基础上进行，避免一些只注重当前利益的设施的开展。

2.4 城乡规划

城乡规划是新时代国土空间规划的特有产物，在对城市进行规划的时候需要把城市和乡镇分开来考虑，需要做好总体规划，让二者能够合理有效的结合起来，促进我国城乡一体化局面的形成。在对城镇体系进行规划的时候，需要规划人员考虑到各个区域的确实所需，结合当地发展状况以及方向科学的进行规划，确保它能够发挥出最大价值，还有就是在对城镇体系进行规划的时候需要站在更高的层面上，从多方面进行分析，让制定的规划能够满足各方需要。在进行城乡规划的时候，需要以总体布局为基础，对规划进行详细的考量，最开始要制定好总规划，确定该地区今后的发展目标，然后制定出符和总规划的用地布局，并标明功能区，确保城市能够和谐发展。

3 新时期国土空间规划的优化措施

3.1 明确国土空间规划和其他空间规划之间的逻辑关系

为了让今后我国的国土空间规划取得更高的效率，我们需要理清楚国土空间规划和其他空间规划之间的关系，这是却保“多規合一”的基础。其他空间规划的种类有很多所包含的东西也很多，因此在实际操作的时候需要全方位多角度的进行分析，需要注重那些和国土空间规划有交融的内容，如果出现不能融入到国土规划中的国土空间规划，就需要将它单独的进行处理，避免异常性的发生。

3.2 完善五级土地空间规划体系

我过在进行国土空间规划的时候需要以五级国土空间规划为基础，需要借鉴发达国家的国土规划模式然后结合我国的具体国情发展出适用于我国的管理模式，建立起有国家到乡镇层层递进的多层次模式，在分级之后能够让我国的土地空间规划工作得到落实。值得注意的是，五级土地空间规划体系需要加强各个层级之间的联系，确保每个环节都是牢牢紧扣的，尤其是城市，县这两个层级的国土空间规划，在接收到上级整的的时候套注重其可实施性不能盲目的跟从。

3.3 构建一个国土空间规划的信息化平台

现阶段我国的信息技术发展的已经相当的不错，互联网已经慢慢的融入到了各行各业之中，为了能够提高国土空间规划的有效性，我们也需要构建起来一个记录国土空间规划的平台，这种全新的模式务必会引起行业的革新，促进国土空间规划的发展。在此基础上搭建的数据库平台应该是在不断的更新的，这样才能够确保数据收纳的完整性和时效性，此外还应该具有信息集成以及信息共享的功能，这样才能更好的实现各项国土空间规划的任务，也有利于各个层级之间信息的来往

结束语：国土空间规划前进一小步，国家发展都能迈进一大步，因此推动我国国土空间规划是非常重要的，本文从新时期国土空间规划的逻辑关系，然后提出了一些相应的改进措施，希望能够给我国的国土空间规划提供一些帮助。

参考文献

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