测绘地理信息技术在国土空间规划中的应用研究

纪盛蕾

摘 要： 就目前我国土地资源的特点来看，其具备覆盖面积广、资源含量大的特点，并且容易被利用，为经济发展创建了基础条件，相关产业在国土空间规划的基础上，发展特色经济项目，能够有效解决资源利用方面的问题。随着技术的不断拓展，国土空间规划有了新的研究方向，本文将以此为背景，探讨测绘地理信息技术在具体规划活动中的应用。

关键词： 测绘地理信息技术;国土空间规划;应用

【中图分类号】P204     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）19-0017-02

引言：测绘地理信息技术是一种新型的数据信息获取技术类型，其能够发挥出空间互补的优势，对于精准展示数据和信息起到积极的作用，便于将已获取的内容合理应用到具体的产业规划中，确保决策和资料分析的準确性，有助于完善国土资源利用效果，提升资源的利用率。国土空间规划需要保证数据信息的动态特征，利用测绘地理信息技术将实时展现出土地结构和环境特点，使整个规划过程兼具多元化的优势。

1 测绘地理信息技术对于国土空间规划的现实意义

该技术包括多种技术，能够精准定位被测环境位置，利用高精度的仪器设备，展现被测区域的空间环境特征，相较于传统的技术，其具备数据准确分析和收集的能力，便于直观展示空间位置之间的关系。利用多种地理模型构建和分析的办法，准确展现地理空间的图形、图像以及属性特征，采用计算机数据处理和分析技术，面对不同的地质条件均能够完全的应用于实际作业中，对于打破原有地理空间测绘桎梏有着不容替代的作用。随着我国资源型社会构建过程的推进，利用测绘地理信息技术能够真实展现出空间环境中的地形条件和道路交通，应用信息储存和管理分析功能将整合不同平面上的资源结构，使其在同一空间构型内全面显示，保障社会经济发展与生态资源建设之间的协调性，为研究人员指引国土规划的基本方向，确保人与自然能够和谐相处，凸显出该技术在多个领域中应用的现实作用。现阶段，国土空间规划所应用的技术种类可覆盖信息、定位和遥感等多个方向，有助于实现划定基本农田、开发或增减土地以及准确登记不动产的要求[1]。

2 测绘地理信息技术的基础应用

2.1 GPS

应用此种技术能够准确反映出国土资源空间结构，将空间资源信息正确的运用到规划活动中，具备动态化和精准度高的特点，采用图像控制测量的基本方式，利用R7IX技术，精准展现定位处图像控制点的形态，有助于形成完备的国土规划地形图，提升地理信息整理和作用的效率。

2.2 GIS

该技术所能够实现的效果是存储、分析以及实时查询数据信息，对于准确展现国土资源和空间信息起到积极的作用，利用此技术能够管理规划数据，建立土地绘制模型，充分利用其高效的空间分析能力，确保分析算法得以准确应用于数据分析和处理环节，真实显示专业的数据结果，有助于提升决策的准确性[2]。

2.3 RS

此项技术的精准应用可在不接触目标的前提下，拓展探测范围，丰富资料和数据内容，具备图形成像速度快和资料内容获取便捷的优势，保证目标结构的完整性[3]。利用RS技术可直接分析出测绘目标的性质，判定其基本特征，测绘人员结合遥感图像，实时直观获取环境信息，对于数据更新和土地规划作业来说，其具备数据制作和规划底图的功能。利用已获得的数据信息，动态分析多元化的专题图件，保证国土规划环节所利用信息的动态性和时效性，对接空间分析和变化规律确定的需求，为环境监测工作提供重要的数据支持。

3 测绘地理信息技术在国土空间规划中的应用

3.1 土地权责归属环节

不动产登记是国土空间规划中的重要项目，相关人员要将土地使用权和所有权予以明示，因而需要准确获取土地信息资料，应用测绘地理信息技术，提供完整的数据底图，精准定位被测区域，从而掌握土地资源使用和归属情况，提升调查数据结果的准确性。同时，在土地信息以底图的形式呈现在实际作业环节后，充分应用GIS技术统筹管理数据，统计和分析土地两权的归属情况。

3.2 土地规划设计

国土空间规划强调协调性，需要平衡人与自然资源构建和经济发展之间的关系，解决生态环境与经济建设之间的矛盾，确保在有限的土地空间资源内开展符合可持续要求的开发活动。土地规划设计要立足于空间分析，建构符合现实地理环境的模型结构，准确分配资源，布置资源分布情况，基于城镇建设特点，就空间布局的评估和优化环节予以完善，支持设备和设施分配工作。利用GIS技术分析城市中心空间的基本特点，研究高度和人口密度之间的关系，强化空间布局分配情况，应用等值线、空间高度拟合以及基础数据分析的办法，对空间聚类和波动进行研究，使用核密度分析法，全面规划空间结构。随着技术的不断发展，空间聚法分析技术得以完善，测绘人员联合其他单位和部门，分析城市空间整合度，将多种因子反映在同一模型结构内，确定后期城市建设的基本模式，指引发展方向，适度调整用地区域和面积，切实履行资源型社会构建的要求。

相较于混合型用地，单一功能用地需要给出POI数据，保证商用效能，准确应用最邻近距离分析和统计分析的办法，实现空间结构精准定位和研究的目标，有效提升经济建设与国土空间构型之间的联系程度，合理规划土地资源。同时在房地产开发过程中，应用测绘地理信息技术能够模拟基础设施建设的位置和效果，运用交通网络构建拓扑技术，合理规划学校、公交站等公共设施，完善选址阶段，有助于提升公共服务设施的服务效能。

通过以上内容的阐释可以看出，应用测绘地理信息技术能够完善踏勘流程，将信息化技术准确运用到工作任务中，能够获取更为精准的数据内容，并利用评估和分析的功能，提升土地空间规划的可行性，采用因地制宜的办法，整合资源，使其准确应用于实际生活中，合理分配土地资源，真实展现空间范围内的基本形态，为决策的制定提供原始资料。

3.3 评估核准规划方案

在国土空间规划的过程中，利用GIS技术可形成虚拟的图像，展现出测绘位置的实际情况，并结合3D技术，使图形结构更为立体。相关人员结合输出的图像内容，评估现阶段规划方案的可行性，结合双评价标准，分析在环境承载力的范围内，采用上述方案是否能够更好的适应生态资源环境，确定各个环境要素间的关系。利用叠加集成的办法，真实反映核准的结果，支持国土空间用途管制工作，动态呈现资源环境本底情况，提升方案施行的精准度。除了定量分析内容外，还需要应用测绘地理信息技术考量空间房展方向，利用GIS技术，平衡城镇、农业和生态空间，充分发挥“三区三线”的优势，处理细碎斑块，定性分析发展办法的合理性，为决策和建设办法的落地提供更为可靠的评级结果。

3.4 创建国土空间规划体系

应用测绘地理信息技术将改善管理效果，对于土地执法巡查环节来说，应当掌握土地归属具体情况，使用此种技术将动态监控资源利用过程，结合测绘结果，解决空间规划纠纷，以完备的数据信息作为执法依据，对于实现法制化管理目标起到推进的作用，提升國土空间资源规划的标准化水平。国土空间规划体系的构建还需要精准管控数据信息，保障信息化渠道建设的进程，利用现有技术可将土地信息以图像和图谱的形式储存在移动终端上，测绘人员充分应用智能平台，确保信息数据存储和调取的效率，提升信息数据的准确性，保证后续工作可直接应用国土资源信息。规划工作需要充分研究和了解农田的利用情况，利用3S技术将真实反馈土地开发和利用的进程，为土地征收和流转工作提供更为细化的内容，有助于增减监控区域，配置符合当地区域发展的设施设备。相关工作要在科学的体系基础上开展，因而使用测绘地理信息技术将提醒有关人员按照数据信息显示的结果，分析现阶段国土空间方案的合理程度，支持耕地保护工作，有助于提升建设用地的科学化程度，严守红线用地。

3.5 优化生态环境建设效果

分级管理是生态环境建设的基本原则，国土空间规划要重视生态文明建设活动，利用测绘地理信息技术，分析水源环境和生物特征，将多种叠加要素在同一安全格局下进行分析，创建符合生态平稳运行的生态安全结构，结合图像信息所指引的方向，制定保护措施，切实符合安全水平，动态展示环境变化。

结束语：综上所述，在国土空间规划中应用测绘地理信息技术将提升决策的准确性，运用多种先进的技术获取真实数据，相较于过去的测绘办法，具备信息化特征的测绘环节将直观展现地理空间结构，为空间规划提供更为精准的数据和信息。相关人员结合三维可视化影像，制定符合被测区域的发展办法，平衡经济效益与生态效益，促使社会稳定运行。

参考文献

[1] 桂德竹，程鹏飞，文汉江，张成成.在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作用研究[J].武汉大学学报（信息科学版），2019，4401：97-100.

[2] 管雯君，杨传勇.自然资源部统筹下的新型地理设计思路探索[J].规划师，2018，3412：68-72.

[3] 刘敏.河南省测绘地理信息局推进国土空间规划平台建设[J].资源导刊，2019，05：47.