城乡居民养老保险政策实施与问题研究

丁爽

摘要：自2011年7月起，城乡居民养老保险制度在全国范围内开始试点推行，这是继2009年新型农村社会养老保险试点后，党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大战略部署，意味着我国人人都“老有所养”的夙愿将基本得以实现。这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。因此进一步建立和完善城乡居民养老保险政策、建全体制、机制，对实现全面建设小康社会具有重要意义。本文主要探讨城乡居民养老保险实施现阶段存在的突出问题和相应的建议。

关键词：城乡居民社会养老保险;现状;解决对策

1前言

城乡居民社会养老保险是适合我国现阶段国情的基本养老保险制度，是国家完善社会养老保险体系，健全养老保险制度的民生工程。2014年，为规范和统一业务操作程序，在新农保和城居保试点经验的基础上，国务院决定，将新农保和城乡居民养老保险两项制度合并实施，从而建立了统一的城乡居民养老保险制度。对此，我们必须提高认识，转变观念，确保这一惠民政策落到实处，做到应保尽保，真正做到全覆盖、可持续。本文从城乡居民养老保险现状出发，分析运行中存在的问题，进而提出一些建议性解决措施，为城乡居民养老保险制度的发展提供参考意见。

2城乡居民养老保险政策实施现状

城乡居民养老保险制度建立以来，在保障老年居民基本生活，调节收入分配，促进社会和谐稳定，强化党在基层执政基础等方面发挥了积极作用。……