金融政策支持甘肃扶贫：成效、问题与建议*

● 丁汝俊，李 宾

(兰州财经大学 金融学院，甘肃 兰州 730020)

一、金融政策支持甘肃扶贫情况综述

金融政策是中央银行、各级政府、政策性金融机构通过货币政策、财政政策、专项贷款等方式促进社会经济健康稳定发展措施的总称，中央银行通过调节货币供应、基准利率、法定存款准备金率等方式以及政府通过调节税收、增减财政支出等措施对国民经济进行有效的宏观调控，从而为社会经济发展创造良好的环境。甘肃省委、省政府深入学习贯彻落实习近平总书记关于金融扶贫重要讲话精神和指示批示，通过专项贷款、财政专项扶贫资金、政策性银行专项贷款、优惠税收、融资担保、保障农业生产等金融政策方式，构建了全方位、多层次、高质量的金融扶贫体系，其中甘肃省制定出台《甘肃省2018—2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案》，明确2019年、2020年对中央财政补贴、省级财政补贴和“一县一品”近30个品种实行全覆盖保障，此外为贯彻落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，经甘肃省人民政府同意建立以甘肃金控融资担保集团牵头的政策性担保机构体系，为小微企业和“三农”主体融资营造良好信用环境。全面夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风“五个基础”，40多万进村入户，了解贫困人口真实情况，帮助贫困人口制定符合实际的脱贫计划，实现“两不愁、三保障”的扶贫目标，即不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、保障住房安全。……